Regularizace (migrace)

Regularizace je takové opatření státu (v rámci migrační politiky), které umožňuje cizincům bez oprávnění k pobytu legalizovat svůj pobytový status v hostitelské zemi, a to buď trvale nebo dočasně. Jinak bývá tento proces také nazýván „pobytovou amnestií“ či „normalizací“. Jednotná definice toho, co přesně regularizace je, v současnosti neexistuje a její vymezení se liší stát od státu.

Regularizace mívá hromadný charakter. U některých regularizací bývá dopředu stanoven možný počet regularizovaných osob, u jiných toto omezení neexistuje. +more Regularizace bývá vyhlašována zejména * jako reakce na potřeby trhu a zajištění integrace neregulérních migrantů na pracovní trh; * z humanitárních důvodů či z důvodů mezinárodní ochrany; * ze zdravotních důvodů; * z dalších důvodů (rodinné důvody, národní zájem, pro určitou národnost, profesní kvalifikace atp. ).

Druhy

Co do rozsahu lze jednotlivé regularizace rozdělit na generální, tj. pro všechny nelegální cizince, a speciální, tj. +more pouze pro určitou přesně vymezenou skupinu cizinců. Je však třeba podotknout, že zpravidla státy v několikaletém rozmezí uskutečnily či zavedly oba dva popsané druhy amnestií.

Další ze základních dělení regularizací je na jednorázové a permanentní. Jednorázové regularizace probíhají během časově ohraničeného období (většinou v rozmezí několika měsíců) a často se k nim vážou nějaké podmínky, které musejí splnit (např. +more prokázání pobytu na území daného státu před určitým datem, existence platné pracovní smlouvy atp. ). Permanentní regularizace bývají přímo zakotveny v zákoně a probíhají po dobu platnosti daného (většinou cizineckého) zákona. Za stanovených podmínek si pak mohou cizinci, kteří pobývají v zemi bez povolení k pobytu, požádat o regularizaci statusu kdykoliv.

Regularizace může být dále individuální či kolektivní; toto rozlišování se týká způsobu výběru beneficientů či způsobu posuzování žádosti. Při individuální regularizaci rozhodující orgán má jisté správní uvážení, zvláště pokud je regularizace zaměřena na ochranu cizinců. +more U kolektivní regularizace orgán jen mechanicky shledává splnění daných objektivních kriterií bez ohledu na jiné skutečnosti. V praxi neexistují čistě individuální či čistě kolektivní regularizace.

Regularizace se dále dají dělit i podle jiných kritérií např. na organizované a neorganizované, vyhlašované a utajované, z humanitárních důvodů a z důvodu faktického pobytu a tak dále.

Nejnovější právní teorie identifikuje pouze dva široké a jasně odlišitelné druhy: regularizační programy a regularizační mechanizmy, v podstatných rysech korespondující s rozlišením regularizací na jednorázovou a permanentní. Pod tyto hlavní kategorie se podřazují všechna ostatní výše uvedená klasifikační hlediska. +more Tudíž, zatímco mechanizmy jsou součástí běžné migrační politiky státu, spíše menšího rozsahu a mají permanentní charakter se zaměřením na humanitární případy, programy představují specifická, výjimečná opatření přijatá na základě mimořádné legislativy, probíhají v omezeném časovém úseku a obvykle pokrývají větší množství osob - většinou pracující migranty v neregulérní situaci. Kritéria programů jsou jasně definovaná a relativně transparentní, nejčastěji mezi ně patří vymezená délka pobytu v zemi před určitým datem (de facto) a důkaz zaměstnání. Naopak kritéria a postupy mechanizmů jsou často definována obšírněji, což ponechává velký prostor pro správní uvážení při posuzování individuálních žádostí.

Externí odkazy

[url=://www.migraceonline.cz/temata/regularizace/ - více k tématu

[[Kategorie:Migrace]url=http://aa. ecn. +morecz/img_upload/79a33131c9c4293e0fcefb50bfa263ef/PCizinsky_Regularizace_nelegalni_migrace. pdf]Čižinský, Pavel: Regularizace nelegální migrace v Evropě[/url] * [url=http://aa. ecn. cz/img_upload/224c0704b7b7746e8a07df9a8b20c098/INFORME_PE_REGULARIZACIONESmikel. pdf]Briefing Paper: Trends on Regularization of the Third Country Nationals in Irregular Situation of Stay across the European Union[/url] * [url=http://www. compas. ox. ac. uk/fileadmin/files/pdfs/Non_WP_pdfs/Reports_and_Other_Publications/Part%201. pdf]Levin, A. : The Regularisation of Unauthorized Migrants: Literature Survey and Country Case Studies[/url] * [url=https://web. archive. org/web/20110826011352/http://research. icmpd. org/1184. html]International Centre for Migration Policy Development (ICMPD): REGINE -Regularisations in Europe, Study on practices in the area of regularisation of illegally staying third-country nationals in the Member States of the EU, Final Report, Vienna, January 2009[/url] *[/url]].