Cesko.wiki Evropská komise
Author
Albert FloresEvropská komise je výkonný orgán Evropské unie, který iniciuje legislativu. Je tvořena 27 komisaři (jedním z každé členské země) a v jejím čele je předseda Evropské komise. V širším významu označuje kolegium s celým administrativním aparátem, který čítá až 32 tisíc zaměstnanců. Podílí se takřka na všech úrovních rozhodování, má největší administrativní a expertní aparát. Člení se na množství generálních ředitelství a služeb, od roku 1999 má Evropská komise 33 generálních ředitelství. Sídlí v Bruselu, její ústřední budovou je palác Berlaymont, několik generálních ředitelství sídlí v budově Tour Madou Plaza, některé části jsou dislokovány v Lucemburku.
Komise je především „strážkyní smluv“ - dbá na dodržování zakládajících smluv Evropské unie a z úřední povinnosti podává žaloby v případě zjištěného porušení. Důležitou pravomocí je účast na tvorbě legislativy, právo předkládat návrhy legislativních předpisů má výhradně Komise. +more Další pravomoci jsou vydávání doporučení a stanovisek, Komise vykonává i pravomoci v přenesené působnosti (delegovaná legislativní pravomoc). Komise se podílí na jednání Evropské unie navenek, včetně udržování diplomatických styků a sjednávání mezinárodních smluv. Spravuje z převážné části rozpočet Evropské unie a určuje počet emisních povolenek.
Kolegium 27 komisařů zasedá jedenkrát týdně.
Složení, ustanovení a odpovědnost parlamentu
Předsedkyní Evropské komise je od prosince 2019 Ursula von der Leyenová Komise (kolegium komisařů) je složena z komisařů. +more Komisaři pocházejí z členských států a jsou těmito státy do své funkce navrhováni. Jsou zcela nezávislí - nesmějí přijímat instrukce od státu, ze kterého pocházejí, ani od jakéhokoliv jiného státu a jsou povinni prosazovat výhradně zájmy unie. Komise má rovněž osm místopředsedů (včetně tří výkonných místopředsedů).
V čele stojí předseda navržený Evropskou radou a následně schválený volbou Evropským parlamentem, v níž musí získat prostou většinu hlasů poslanců. Ostatní členové (komisaři) jsou společně jmenováni Radou Evropské unie a předsedou Evropské komise, který zcela sám přiděluje komisařům resorty, následně komisaři předstupují před výbory parlamentu a parlament jako celek, kde je poslanci zkoumána jejich kompetentnost, nakonec je komise jako celek schválena volbou Evropským parlamentem.
Komise je odpovědná Parlamentu. Poslanci Evropského parlamentu mají právo komisaře i předsedu komise interpelovat a interpelovaní mají povinnost písemně nebo osobně odpovědět, zpravidla je k tomu vyhrazeno každé úterý. +more Komise musí parlamentu pravidelně předkládat zprávy o svojí činnosti. Jediný způsob, jakým může být komise odvolána, je vyhlášení nedůvěry Evropským parlamentem dvoutřetinovou většinou jeho poslanců, ačkoliv k jeho jmenování stačí prostá většina.
Počet komisařů
EHS (jedné z předchůdkyň EK) Walter Hallstein Počet komisařů prodělal od roku 2004 několik změn: * Před vstupem deseti nových členských států měla Evropská komise 20 komisařů: Pět největších států (Francie, Itálie, Německo, Španělsko a Spojené království) mělo v EK po dvou komisařích, zbylých 10 členských zemí Evropské unie po jednom. +more * Po vstupu nových zemí 1. května 2004 se zvýšil počet komisařů na 30 (přibylo po jednom komisaři z každé nové členské země). * 18. listopadu 2004, kdy se ujala vlády nová Evropská komise, se počet komisařů snížil na 25 - každá členská země má již jen jednoho komisaře. * Od 1. ledna 2007 do 30. června 2013 měla Komise celkem 27 členů (po přistoupení Bulharska a Rumunska). * Od 1. července 2013 čítala Komise 28 komisařů (po přistoupení Chorvatska). * Po Brexitu 31. ledna 2020 má 27 komisařů. Poznámka: Podle Lisabonské smlouvy měl od 1. listopadu 2014 počet členů Komise původně odpovídat dvěma třetinám počtu členských států, ovšem v květnu 2013 Evropská rada rozhodla, že se Komise bude nadále skládat z počtu členů, který se rovná počtu členských států.
Generální ředitelství
Komisař spravuje jeden nebo několik resortů (generálních ředitelství), běžně označovaných zkratkou DG (nebo v češtině GŘ). Generální ředitelství jsou odborné úřady, z nichž každý má na starosti jednu z oblastí, do kterých zasahují unijní politiky (např. +more energie, životní prostředí, daně a cla, výzkum). Ředitelství zaměstnávají úředníky, překladatele, tlumočníky, ale též odborníky, kteří zajišťují odborné posudky a analýzy legislativních návrhů, které se Komise chystá předložit. Jedním z ředitelství je i Generální sekretariát Evropské komise, zajišťující každodenní chod Komise, její komunikaci s veřejností a také kontrolu uplatňování evropských právních předpisů. Generální ředitelství mají strukturu podobnou ministerstvům a v jejich čele stojí generální ředitelé, kteří jsou kariérními úředníky.
Přehled komisí
Přísně vzato je Evropská komise orgánem Evropské unie formálně založené 1. listopadu 1993. +more Jako "evropská komise" se však označují i komise (tj. nejvyšší výkonné orgány) EHS (1958-1967) a ES (1967-1993). Viz seznam předsedů Evropské komise.
Jean-Claude Juncker
Junckerova komise úřadovala v letech 2014-2019. Předsedou se stal bývalý lucemburský premiér Jean-Claude Juncker. +more Po jednom zástupci do komise vyslal každý z dvaceti osmi členských států. Vedoucím kanceláře Juncker jmenoval bývalého ředitele volební kampaně a šéfa týmu přechodného období, Martina Selmayra, který byl během předsednictví označen za „nejmocnějšího šéfa kanceláře v Evropské unii vůbec. “ V březnu 2018 se Selmayr stal generálním tajemníkem komise.
Ursula von der Leyenová
Komise Ursuly von der Leyenové působí ve funkci od 1. prosince 2019. +more Do komise navrhly své zástupce všechny členské země (Velká Británie už vzhledem k blížícímu se brexitu svého komisaře nenavrhla). V komisi zasedá 14 mužů a 13 žen. Byla schválena 461 europoslanci. Složení:.
Seznam českých eurokomisařů
| Pořadí | Foto | Osoba | Portfolio | Období | Komise | Strana | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | +morejpg'>70px | Pavel Telička | Zdraví a ochrana spotřebitele | 1. května 2004 - 11. listopadu 2004 | Prodiho | nestraník | |
| 2. | Vladimír Špidla | Vladimír Špidla | Zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti | 22. listopadu 2004 - 9. února 2010 | první Barrosova | ČSSD | |
| 3. | Štefan Füle | Štefan Füle | Rozšíření a politika sousedství | 10. února 2010 - 31. října 2014 | druhá Barrosova | nestraník | |
| 4. | Věra Jourová | Věra Jourová | Spravedlnost, ochrana spotřebitelů a otázky rovnosti pohlaví (Junckerova) Místopředsedkyně Evropské komise a kontrola dodržování hodnot EU (Leyenové) | od 1. listopadu 2014 | Junckerova, Leyenové | ANO |
Odkazy
Reference
Literatura
Jak funguje Evropská unie. Průvodce institucionálním rámcem EU. +more Lucemburk 2013, s. 19-22. * MCCORMICK, John: Understanding the European Union. A Concise Introduction. 6th ed. 2014, s. 79-84.
Související články
Berlaymont * Evropské roky * Komitologie
Externí odkazy
[url=http://ec.europa.eu]Evropská komise[/url] (oficiální stránky ve více jazycích) * [url=http://www.evropska-unie.cz/]Zastoupení Evropské komise v ČR[/url]
Kategorie:Instituce Evropské unie Kategorie:Politika v Bruselu Kategorie:Nositelé Ceny Karla Velikého Kategorie:Organizace v Bruselu Kategorie:Organizace založené roku 1958