Cesko.wiki Historie okresů v Číně
Author
Albert FloresOkresy jsou správní celky v Číně. Vznikly v období válčících států a přetrvávají i v 21. století.
Od říše Čchin po říši Čching
Historicky patří okresy sien k tradičním správním jednotkám, vznikly v období válčících států, kdy v některých z nich území získaná na úkor sousedů nebyla rozdělena do údělů, ale podřízena ústřední vládě dotyčného státu a organizována do okresů sien. Po sjednocení Číny dynastií Čchin roku 221 př. +more n. l. byla v rámci unifikace správy říše rozdělena na 36 (později 42) komandérií a ty na zhruba 1314 okresů. Okresy se dělily na velké, s více než stotisícem domácností, a malé. Členily se na obce siang , ty na osady tching a ty na vesnice li . V říši Chan byla hranice mezi velkým a malým okresem deset tisíc domácností. V říši Tchang vláda okresy podle počtu obyvatel rozdělila do šesti kategorií.
Okresní úřady byly nejnižšími útvary státní byrokracie, pod nimiž fungovala místní samospráva, vesničtí starší a zástupci cechů, vybíraní úřady z majetnějších členů obcí, ze kterých se postupně zformovala džentry.
Okresy byly podřízeny vyšším správním celkům, v říši Čchin a následujících (Chan, Tři říše, Ťin, jižních a severních dynastií, Suej) komandériím, poté za Tchangů krajům čou a prefekturám fu, za Sungů a říše Jüan i speciálním krajům ťün a výrobním prefekturám ťien, za Mingů a Čchingů krajům čou a prefekturám fu.
V čele okresu stál za Čchinů a Chanů správce či okresní přednosta ling , u malých okresů zvaný správce čang ; vojenský velitel okresu se nazýval wej . V říši Sung místo okresního přednosty okres zpravidla vedl pověřený správce neformálně zvaný č’-sien , v říši Jüan zněl titul okresního přednosty sien-jin . +more Konečně v říši Ming a Čching se přednosta okresu již oficiálně nazýval č’-sien. Bezprostřední podřízení přednosty okresního úřadu (tajemník úřadu, velitel stráže) byli nejníže postavení úředníci vůbec. V těchto funkcích obvykle začínali kariéru absolventi úřednických zkoušek.
Počet okresů zůstával po dva tisíce let čínské historie relativně stálý, zhruba 1314 okresů existovalo v říši Čchin. 1180 v říši Chan, 1225 za Suejů, 1235 za Tchangů, 1230 za Sungů, 1115 v říši Jüan, 1385 za Mingů a 1360 za Čching, přestože počet obyvatel Číny vzrostl ze zhruba 50 milionů na vrcholu prosperity říše Chan na více než 400 milionů roku 1850. +more Vyšší počet správních jednotek patrně nebylo možno kontrolovat a řídit z jednoho centra.
V Čínské republice a Čínské lidové republice
Okresy zůstaly zachovány i po vzniku Čínské republiky roku 1911 a následné reorganizaci územní správy. V době založení Čínské lidové republiky byly okresy základní jednotkou na okresní úrovni administrativy. +more Od 80. let probíhaly rozsáhlé změny územní správy, mnohé prefektury byly reorganizovány v městské prefektury a paralelně byly okresy měněny v městské okresy a městské obvody.
Koncem roku 2005 existovalo v Čínské lidové republice 1464 okresů z 2862 celků okresní úrovně, do roku 2014 se počet okresů snížil na 1425, při snížení počtu celků okresní úrovně na 2854.