Krizový zákon

Krizový zákon, plným názvem zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), je zákon platný v České republice od 1. ledna 2001. Je jedním z tzv. krizových zákonů upravujících problematiku krizových stavů. Zákon byl poprvé v širším měřítku uplatněn při řešení mimořádných situací, které vznikly v souvislosti s povodněmi v roce 2002.

Obsah zákona

Zákon stanoví působnost a pravomoc státních orgánů a orgánů územních samosprávných celků a práva a povinnosti právnických a fyzických osob při přípravě na krizové situace, které nesouvisejí se zajišťováním obrany České republiky před vnějším napadením, a při jejich řešení a při ochraně kritické infrastruktury a odpovědnost za porušení těchto povinností. Krizový zákon také zapracovává příslušné předpisy Evropské unie a upravuje určování a ochranu evropské kritické infrastruktury.

Zákon vymezuje základní instrumenty, kterými má být dosaženo účelu této právní regulace. Hlavními právními nástroji, je stanovení povinností ministerstvům a jiným správním úřadům, právnickým a fyzickým osobám na tomto úseku státní správy, ale i vymezení postavení, působnosti a pravomocí orgánů státní správy a samosprávy při přípravě na krizové situace a při jejich řešení.

Krizovým zákonem lze omezit práva a svobody občanů zaručené Listinou základních práv a svobod na nezbytně nutnou dobu a v nezbytném rozsahu. Listina základních práv a svobod umožňuje ve zvláštních případech například omezení vlastnického práva, avšak za náhradu. +more Zákon řeší v tomto smyslu poskytnutí peněžní náhrady v míře omezení vlastnického práva podle zvláštních předpisů, obdobně lze požadovat náhradu škody vzniklé v příčinné souvislosti s krizovými opatřeními podle právních předpisů a náhradu za újmu na zdraví obdobně podle předpisů o odškodňování pracovních úrazů.

Související předpisy

Zákon vychází z článku 3 ústavního zákona č. 110/1998 Sb. +more, o bezpečnosti České republiky, podle něhož bezpečnost České republiky zajišťují ozbrojené síly, ozbrojené bezpečnostní sbory, záchranné sbory a havarijní služby. Státní orgány, orgány územních samosprávných celků a právnické a fyzické osoby jsou povinny se podílet na zajišťování bezpečnosti České republiky.

Prováděcími předpisy krizového zákona jsou vyhláška č. 281/2001 Sb. +more, kterou se provádí krizový zákon, vyhláška Českého báňského úřadu č. 75/2001 Sb. a dále cca 75 nařízení nebo usnesení vlády, z toho 70 je z roku 2020. Poslední změny a novelizace krizového zákona z roku 2021 mají souvislost s pandemií covidu-19 na území České republiky. [https://www. vlada. cz/cz/media-centrum/aktualne/vysledky-jednani-vlady-15--unora-2021-186668/].

Historie

V roce 1999 byl v parlamentu předložen zákon o krizovém řízení a integrovaném záchranném systému. Počet zákonů byl nakonec rozšířen na tři základní zákony a to na zákon č. +more 239/2000 Sb. , o integrovaném záchranném systému, zákon č. 240/2000 Sb. , o krizovém řízení a jako poslední byl sestaven zákon č. 241/2000 Sb. , o hospodářských opatřeních pro krizové stavy. Povodně v roce 1997 také značně urychlily přijetí ústavního zákona 110/1998 Sb. , o bezpečnosti České republiky. Díky přijetí výše uvedených zákonů tak ČR splnila své mezinárodní závazky a zařadila se tím mezi moderní západní státy s páteří zákonů řešících problematiku krizového řízení.

Přehled základní legislativy upravující oblast krizového řízení

Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. +more, Ústava České republiky; * Ústavní zákon č. 110/1998 Sb. , o bezpečnosti České republiky; * Zákon č. 239/2000 Sb. , o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů; * Zákon č. 240/2000 Sb. , o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon); * Zákon č. 241/2000 Sb. , o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů; * Zákon č. 219/1999 Sb. , o ozbrojených silách České republiky; * Zákon č. 222/1999 Sb. , o zajišťování obrany České republiky; * Zákon č. 254/2001 Sb. , o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon); * Zákon č. 585/2004 Sb. , o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon); * Zákon České národní rady č. 133/1985 Sb. , o požární ochraně; * Vyhláška Ministerstva vnitra č. 328/2001 Sb. , o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému; * Vyhláška Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb. , k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva; * Nařízení vlády č. 462/2000 Sb. , k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb. , o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon); * Vyhláška Správy státních hmotných rezerv č. 498/2000 Sb. , o plánování a provádění hospodářských opatření pro krizové stavy. * Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy č. 281/2001 Sb. , kterou se provádí krizový zákon - hovoří o plánech krizové připravenosti určených škol * Vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy č. 281/2001 Sb. , kterou se provádí § 9 odst. 3 písm. a) zákona č. 240/2000 Sb. , o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon).

Souvislost s pandemií SARS COV-19

Opatření v ČR vycházející z krizového zákona v souvislosti s pandemií SARS (Covid-19)

* Zákaz koncertů, představení v divadlech atd. * Zákaz konání poutí a podobných tradičních akcí * Omezení práva pokojně se shromažďovat, * Nařízení a pravidla trhů * Omezení provozu základních škol * Omezení provozu středních škol * Omezení provozu vysokých škol * Omezení provozu vysokoškolských kolejí * Omezení provozu školských výchovných a ubytovacích zařízení (domov mládeže, internát) * Omezení provozu středisek volného času, školních klubů a školních družin * Zákaz škol v přírodě a školních výletů * Omezení provozu základních uměleckých škol a jazykových škol * Zákaz konání veletrhů a hospodářských výstav * Podmínky přítomnosti třetích osob při porodu * Omezení návštěv ve zdravotnických zařízeních * Omezení návštěv v zařízeních sociální péče * Zákaz návštěv ve vazebních věznicích, věznicích a v ústavech pro výkon zabezpečovací detence * Omezení návštěv zoologických a botanických zahrad * Zákaz využívání sportovišť * Omezení konání zkoušek * Nařízení pro provozovatele obchodů a provozoven služeb * Zákaz provozování stravovacích služeb * Zákaz provozu a používání umělých koupališť a wellness zařízení včetně saun, solárií a solných jeskyní. +more * Zákaz návštěv hradů, zámků a obdobných historických nebo kulturních objektů, hvězdáren a planetárií * Omezení provozu knihoven * Zákaz návštěv a prohlídky muzeí, galerií, výstavních prostor.

Odkazy

Reference

Související články

Nouzové řízení * Nouzový stav v Česku * Ústavní zákon o bezpečnosti České republiky * Krajní nouze

Literatura

Externí odkazy

[url=https://www.e-sbirka.cz/sb/2000/240?zalozka=text]Krizový zákon[/url] e-Sbírka.cz

Kategorie:Zákony Parlamentu České republiky Kategorie:Krizový management Kategorie:Mimořádné stavy Kategorie:České právo