Cesko.wiki LGBT práva v Evropské unii
Author
Albert FloresNeoficiální duhová vlajka EU LGBT práva v Evropské unii jsou chráněná primárním evropským právem a právem EU. Pohlavní styk mezi osobami stejného pohlaví je legální ve všech členských zemích. V celé EU je taktéž nelegální diskriminace sexuálních menšin na pracovišti od r. 2000. Pokud jde ale o další aspekty LGBT práv - registrované partnerství, stejnopohlavní manželství a homoparentální osvojování - zaujímají k ní členské státy různý přístup.
Zřizovací smlouvy
Ratifikace Amsterodamské smlouvy v r. 1999 přinesla do právního řádu členských zemí určité změny a sice boj s diskriminací jiných sexuálních orientací.
Dále článek 21 Listiny základních práv Evropské unie potvrzuje, že veškerá diskriminace jiných sexuálních orientací by měla být nepřípustná. Listina byla schválená v r. +more 2000. Právní závaznost získala spolu se vstupem Lisabonské smlouvy v platnost 1. prosince 2009.
Legislativní ochrana
LGBT rights in the European Union Následujíc po přijetí výše zmíněných principů Amsterodamské smlouvy byla v r. +more 2000 přijatá rámcová směrnice o rovném zacházení na pracovišti a v povolání. Tato směrnice zavázala všechny členské země EU přijmout do tří let zákonné opatření proti diskriminaci v pracovněprávních vztazích. Neoddělitelnou součástí této nové legislativy byla i ochrana jiných sexuálních orientací.
Občané EU takto získali právní ochranu před odmítnutím přijetí do pracovního poměru nebo výpovědí z pracovního poměru z důvodu jejich sexuální orientace. Směrnice garantuje zaměstnancům jiné sexuální orientace také ochranu před obtěžováním a jinak nepříznivými podmínkami na pracovišti. +more Nezahrnuje však odpírání zdravotní péče, nerovné zacházení v ubytovacích službách (např. neposkytnutí dvoulůžkového pokoje stejnopohlavním párům), ochranu před školní šikanou a ostatní hospodářská, sociální a kulturní práva (pozůstalostní důchody, ošetřovné při péči o nemocného partnera). Právo EU garantuje v těchto případech ochranu pouze jinému pohlaví nebo rase.
Navržená směrnice
Navržená evropská anti-diskriminační legislativa by zakázala diskriminaci i ve věcech sociální péče, sociálních výhod, přístupu ke vzdělání, přístupu ke zboží a službám na základě náboženství, tělesného či duševního postižení, věku a sexuální orientace. Tato směrnice byla odmítnutá Radou EU navzdory silné podpoře v Evropském parlamentu.
Práva transgender
Právo EU zaujímá k transgender problematice různorodý přístup. Přestože přijal Evropský parlament rezoluci o ochraně práv translidí na začátku r. +more 1989, není transgender identita dosud začleněná do žádné zřizovací smlouvy EU. Nezmiňuje se o ní ani zákon o Evropském institutu pro genderovou rovnost, ačkoliv obsahuje jinou sexuální orientaci. Každopádně precedentní právo Soudního dvoru Evropské unie v Lucemburku pamatuje na určitou ochranu v interpretaci diskriminace na základě pohlaví, kterou lze částečně uplatnit i na osoby se změněnou pohlaví identititou. Tedy veškeré zákony EU o pohlavní diskriminaci lze aplikovat i na jiné genderové identity. V r. 2002 byla doplněná směrnice o rovném zacházení z r. 1976 o genderovou identitu.
Jiné akce
V letech 2001-2006 vydal Program komunitní akce pro boj s diskriminací 100 milionů eur na boj s diskriminací různých skupin, včetně jiných sexuálních orientací.
V r. 2009 se Evropská komise postavila proti homofobnímu zákonu přijatému v Litvě. +more Zdůraznila svojí podporu festivalům gay pride nejen v Litvě, ale i dalších zemích. Dodala, že zákazy konání podobných akcí v členských zemích se neobejdou bez následků.
Mezinárodní vztahy
V červnu 2010 se Rada EU dohodla na nezávazném doporučení na podporu na LGBT lidských práv.
V červnu 2013 se toto doporučení přetransformovalo na závazné rozhodnutí, podle něhož je veškerá diplomacie EU povinná hájit lidská práva LGBTI na celém světě.
Stejnopohlavní svazky
Stejnopohlavní manželství bylo legalizované v Belgii, Dánsku, ve Finsku, ve Francii, v Irsku, Lucembursku, na Maltě, Německu, v Nizozemsku, Portugalsku, Španělsku, Švédsku a Spojeném království (vyjma Gibraltaru a Severního Irska). V Rakousku bude stejnopohlavní manželství legální z rozhodnutí Ústavního soudu od 1. +more ledna 2019. Registrované partnerství bylo legalizované v Rakousku, Itálii, Belgii, Chorvatsku, na Kypru, v Česku, Estonsku, Finsku, Francii, Německu, Řecku, Maďarsku, na Maltě, v Nizozemsku, ve Slovinsku a ve Spojeném království. V případě Dánska a Švédska byl předcházející institut registrovaného partnerství (Dánsko 1989-2012, Švédsko 1995-2009) zrušen po přijetí stejnopohlavního manželství. Stávající registrovaná partnerství tamní zákony stále uznávají.
V Rakousku, Německu, Maďarsku a Itálii se na téma stejnopohlavní manželství vedou politické diskuse. Itálie, která byla poslední zemí zakladatelských 15, legalizovala registrované partnerství v květnu 2016. +more Bulharsko, Chorvatsko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Polsko a Slovensko mají v ústavě manželství definované jako svazek jednoho muže a jedné ženy.
Právo EU zavazuje všechny členské státy, které legalizovaly stejnopohlavní partnerství uznávat i mezinárodně uzavřená partnerství pro účely svobody pohybu. Evropský parlament taktéž přijal zprávu volající po vzájemném uznávání.
Na základě precedentu rozhodnutí Soudního dvoru Evropské unie opřeném o směrnici o rovném zacházení mají zaměstnanci žijící v registrovaném partnerství právo na stejné zaměstnanecké benefity jako zaměstnanci žijící v manželství (týká se pouze těch členských zemí, které nelegalizovaly stejnopohlavní manželství). V pozadí tohoto principu přijatého v r. +more 2008 byla kauza Tadao Maruko vs. Versorgungsanstalt der deutschen Bühnen týkající se Němce žijícího v registrovaném životním partnerství (Eigentragene Lebenspartnerschaft). V prosinci 2013 toto potvrdil ten samý soud v kauze Fréderic Hay vs. Crédit agricole mutuel (C-267/12), která se týkala Francouze žijícího v občanském paktu solidarity (Pacte civil de solidarité). Ten se na rozdíl od německého registrovaného životního partnerství výrazně liší od institutu manželství. Každopádně v tom roce už Francie umožňovala párům stejného pohlaví uzavírat plnohodnotné manželství.
Přístup jednotlivých členských zemí
Otevřeně homosexuální občané EU smějí otevřeně sloužit v armádě ve všech členských zemí, vyjma Kypru, který však tímto jedná v rozporu s právem EU, a kde se tento zákaz uplatňuje velmi ojediněle.
| LGBT práva v: | Neregistrované soužití | Registrované partnerství | Manželství | Osvojení | Anti-diskriminační zákony | Zákony proti zločinům z nenávisti a projevům nenávisti |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Rakousko | (2003) | (Registrované partnerství od r. 2010) | (Legální od 1. +more ledna 2019) | (2016) | Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci | |
| Belgie | (Statutární soužití od r. 2000) | (2003) | (2006) | Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci | ||
| Bulharsko | (Ústavní zákaz) | |||||
| Chorvatsko | (2003) | (Životní partnerství od r. 2014) | (Ústavní zákaz) | / (Poručenství partnera rodiče - institut blízký přiosvojení od r. 2014) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |
| Kypr | (Registrované soužití od r. 2015) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||||
| Česko | (2001) | (Registrované partnerství od r. 2006) | (Přiosvojení dítěte partnera navrženo) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||
| Dánsko | (1989) | (Registrované partnerství v letech 1989-2012; stávající partnerství stále uznávána) | (2012) | (2010) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |
| Estonsko | (Prohlášení o soužití od r. 2016) | / (Přiosvojení dítěte partnera od r. 2016) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |||
| Finsko | (Registrované partnerství od r. 2002) | (Od r. 2017) | (Od r. 2017) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||
| Francie | (1999) | (Občanský pakt solidarity od r. 1999) | (2013) | (2013) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |
| Německo | (Registrované životní partnerství od r. 2001) | (od 1. října 2017) | (od 1. října 2017) | / Částečně zakazuje anti-gay diskriminaci | ||
| Řecko | (Registrované partnerství od r. 2015) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||||
| Maďarsko | (1996) | (Registrované partnerství od r. 2009) | (Navrženo) (Ústavní zákaz) | (Navrženo) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |
| Irsko | (Since 2011) | (Registrované partnerství v letech 2011-2015, stávající partnerství stále uznávána) | (2015) | (Od r. 2015) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |
| Itálie | (2016) | (Registrované partnerství od r. 2016) | (Navrženo) | / (Přiosvojení dítěte partnera potvrzené Nejvyšším správním soudem) | / Částečně zakazuje anti-gay diskriminaci | |
| Lotyšsko | (Ústavní zákaz) | / Částečně zakazuje anti-gay diskriminaci | ||||
| Litva | (Ústavní zákaz) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||||
| Lucembursko | (Registrované partnerství od r. 2004) | (2015) | (2015) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||
| Malta | (Registrované partnerství od r. 2014) | (Legální od r. 2017) | (2014) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||
| Nizozemsko | (1979) | (Registerované partnerství od r. 1998) | (2001) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||
| Polsko | / Částečně zakazuje anti-gay diskriminaci | |||||
| Portugalsko | (2001) | (2010) | (2016) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||
| Rumunsko | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |||||
| Slovensko | (Ústavní zákaz) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||||
| Slovinsko | (Registrované partnertví od r. 2006) | / (Přiosvojení dítěte partnera od r. 2011) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |||
| Španělsko | (1995) | /(V 16 ze 17 regionů a obou autonomních městech) | (2005) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | ||
| Švédsko | (1988) | (Registrované partnerství v letech 1995-2009; stávající partnerství stále uznávána) | (2009) | (2002) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) | |
| Spojené království (včetně Zámořských území Spojeného království a Gibraltaru Gibraltar) | (Pouze ve Skotsku od r. 2006) | (Registrované partnerství od r. 2005; na Gibraltaru od r. 2014) | (Od r. 2014 v Anglii a Walesu a ve Skotsku) Ne (Severní Irsko) Navrženo (Gibraltar) | (Od r. 2005 v Anglii a Walesu, od r. 2009 ve Skotsku,od r. 2013 v Severním Irsku a od r. 2014 na Gibraltaru) | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) |
Z důvodu Kyperského sporu, kdy je Severní Kypr mimo kontrolu mezinárodně uznané Kyperské republiky, je závaznost práva EU prakticky omezená pouze na část ostrova nespravovanou Tureckou republikou.
| LGBT práva v: | Registrované partnerství | Manželství | Osvojení | Anti-diskriminační zákony | Zákony proti zločinům z nenávisti a projevům nenávisti |
|---|---|---|---|---|---|
| Severní Kypr | (Zakazuje veškerou anti-gay diskriminaci) |
Veřejné mínění
Níže je uvedená část respondentů podle zemí, kteří souhlasí s následujícími postoji. Jedná se o zvláštní Eurobarometrické šetření uskutečněné v r. +more 2015 na téma diskriminace. Poslední kolonka se týká změny veřejného mínění k otázce, zda by měla být stejnopohlavní manželství legalizována napříč celou Evropou".
| Členský stát | "Gayové a lesby by měli mít stejná práva jako heterosexuálové" | "Na intimnostech mezi osobami stejného pohlaví není nic špatného" | "Stejnopohlavní manželství by mělo být legalizované napříč celou Evropou" | Změna od r. 2006 |
|---|---|---|---|---|
| style = "color:#005000;" | 71% | 67% | 61% | +17 | |
| style = "color:#005000;" | 70% | 67% | 62% | +13 | |
| style = "color:#005000;" | 81% | 82% | 77% | +15 | |
| style = "color:#005000;" | 51% | 27% | 17% | +2 | |
| style = "color:#8B0000;" | 48% | 39% | 37% | n/a | |
| style = "color:#005000;" | 62% | 40% | 37% | +23 | |
| style = "color:#005000;" | 62% | 60% | 57% | +5 | |
| style = "color:#005000;" | 90% | 88% | 87% | +18 | |
| style = "color:#8B0000;" | 44% | 40% | 31% | +10 | |
| style = "color:#005000;" | 74% | 71% | 66% | +21 | |
| style = "color:#005000;" | 81% | 83% | 71% | +23 | |
| style = "color:#005000;" | 70% | 74% | 66% | +14 | |
| style = "color:#005000;" | 62% | 42% | 33% | +18 | |
| style = "color:#8B0000;" | 49% | 44% | 39% | +21 | |
| style = "color:#005000;" | 87% | 82% | 80% | +39 | |
| style = "color:#005000;" | 72% | 61% | 55% | +24 | |
| style = "color:#8B0000;" | 42% | 23% | 19% | +7 | |
| style = "color:#8B0000;" | 44% | 30% | 24% | +7 | |
| style = "color:#005000;" | 75% | 80% | 75% | +17 | |
| style = "color:#005000;" | 77% | 71% | 65% | +47 | |
| style = "color:#005000;" | 96% | 91% | 91% | +9 | |
| style = "color:#8B0000;" | 37% | 37% | 28% | +11 | |
| style = "color:#005000;" | 71% | 59% | 61% | +32 | |
| style = "color:#8B0000;" | 36% | 24% | 21% | +10 | |
| style = "color:#8B0000;" | 36% | 33% | 24% | +5 | |
| style = "color:#005000;" | 54% | 55% | 54% | +23 | |
| style = "color:#005000;" | 90% | 87% | 84% | +28 | |
| style = "color:#005000;" | 95% | 93% | 90% | +19 | |
| style = "color:#005000;" | 84% | 75% | 71% | +25 |
Reference
Externí odkazy
[url=http://www. lgbt-ep. +moreeu/]Interní skupina Evropského parlamentu pro LGBT práva[/url] * [url=http://fra. europa. eu/en/theme/lgbt]LGBT[/url], Agentura Evropské unie pro základní práva * [url=https://web. archive. org/web/20130914033751/http://www. ilga-europe. org/home/guide_europe/eu/lgbt_rights]European Union and LGBT rights[/url], ILGA-Europe.