Mezinárodní nevládní organizace

Technology

12 hours ago

Author

Mezinárodní nevládní organizace (zkratka INGO z anglického International non-governmental organization) je typ mezinárodní organizace, která je tvořena nestátními aktéry. Mezi členy tak nefigurují jednotlivé státy, které se naopak sdružují v mezinárodních vládních organizacích (IGO). Třetí typ představují hybridní, transvládní mezinárodní organizace (transgovernmental, TGO), se smíšenou účastí státních a nestátních hráčů ve formě koalic a nadnárodních korporací.

Charakteristika

Mezinárodní nevládní organizace jsou samostatné neziskové organizace s transnacionálním působením, které nepodléhají řízení ze strany států. Skupiny občanů se v nich dobrovolně sdružují k prosazování konkrétních zájmů, hodnot, idejí a tvorbě standardů. +more Na rozdíl od států jim v mezinárodním právu nebyla (až na výjimky) přiznána subjektivita, nepožívají legální autority, a ve vztahu k mnohonárodním korporacím operují pouze s omezenými ekonomickými zdroji. Podpora a rozmach občanské společnosti v globálním měřítku nahrává šíření mezinárodních nevládních organizací. Vztah je reciproční, když naopak existence INGO zvyšuje emancipaci globální občanské společnosti.

Spolupráce mezinárodních nevládních organizací s Ekonomickou a sociální radou OSN (ECOSOC) je postavena na článku 71 Charty Spojených národů, která však neposkytla definici pojmu. Až ECOSOC definoval tento typ organizace roku 1950 v rezoluci č. +more 288, s uvedením klíčového faktoru v podobě založení bez mezivládních dohod. ECOSOC jim může přiznat tzv. konzultativní status (dle rezoluce VS OSN č. 1296 z roku 1968) jako např. Přátelům Země. Jednotlivé INGO pak v rámci spolupráce s ECOSOCem založily Konferenci nevládních organizací (CONGO - Conference of NGO). Rovněž mohou požádat o tzv. přidružený status u odboru OSN pro globální komunikaci (United Nations Department of Global Communications), který získala např. Mezinárodní organizace novinářů či Křesťanská mírová konference. Ucelenou definici INGO poskytla úmluva Rady Evropy č. 124 z roku 1986, která podmínila jejich existenci předpoklady nevýdělečného a mezinárodně prospěšného cíle, zřízení v souladu s národním právem členského státu, aktivní činnost alespoň ve dvou státech a sídlo registrované v členském státu.

Mezinárodní nevládní a vládní organizace mohou kooperovat. Některé původní INGO, např. +more Světová meteorologická organizace a Mezinárodní organizace práce, změnily svůj charakter a byly postupně kooptovány státy.

Historie

Historii mezinárodních nevládních organizací lze sledovat do koloniální éry první poloviny 19. století. +more Termín „INGO“ vznikl až ve druhé polovině dvacátého století, kdy byl fakticky zahájen výzkum těchto organizací. Pravděpodobně první institucí s tímto uspořádáním se stala Britská zahraniční společnost proti otroctví z roku 1839. Od roku 1850 do příchodu třetího tisíciletí bylo založeno více než 35 tisíc takových organizací, s prvním vysokým nárůstem až po druhé světové válce. Do 70. let se pak organizace dominantně věnovaly odborným tématům a měly univerzalistickou povahu, např. se zaměřovaly na školství, vědu, průmysl bez regionálního zakotvení.

Druhé období rozmachu následovalo s koncem studené války a rozpadem bipolárního konceptu světa v 80. a 90. +more letech dvacátého století. V letech 1983-1991 např. Greenpeace a Světový fond pro záchranu divoké přírody přibližně zdesetinásobily počet svých členů. Tato druhá vlna byla, vedle existujících organizací, charakterizována proměnou zaměření INGO, s tím jak se změnila orientace mezinárodního systému z konfliktu Východ-Západ do rozhoření lokálních střetů na půdorysu mezistátních i vnitrostátních konfliktů. Význam INGO tak začal sílit v oblastech mezinárodní humanitární pomoci a také mezinárodního protestního, resp. alternativního zaměření. Zejména humanitární organizace začaly kompenzovat nedostatečně zvládnutou roli mezinárodního společenství v prevenci krizí, pomoci obyvatelstvu i rekonstrukci oblastí stižených konflikty. Protestní organizace se pak konstituovaly zejména jako reakce na činnost států, v nesouhlasu se směřováním světové politiky např. ve formě paralelních konferencí při zasedáních MMF a Světové banky, antiglobalisticky zaměřených organizací, nebo s cílem upozorňovat a řešit globální hrozby životního prostředí, jakými jsou kácení deštných lesů, oteplování planety apod. Tyto alternativní organizace typu Earth First. získaly nálepku transnacionálních environmentálních aktivistických skupin (TEAG, Transnational environmental activist groups).