Cesko.wiki Registr práv a povinností
Author
Albert FloresRegistr práv a povinností (dále RPP, přesně: základní registr agend, orgánů veřejné moci, soukromoprávních uživatelů údajů a některých práv a povinností) je jeden ze čtyř základních registrů České republiky. Jde o evidenci (ISVS) podle zákona 111/2009 Sb. RPP je autorita pro řízení přístupu uživatelů k údajům v registrech a agendových informačních systémech.
Datový obsah
RPP obsahuje referenční údaje * agend (všechny agendy veřejné správy jsou spolu s legislativním ukotvením zapsány právě v RPP, a to včetně definice OVM v agendách působícího), * orgánů veřejné moci, * soukromoprávních uživatelů údajů a * práv a povinností fyzických a právnických osob, pokud jsou údaje o nich vedeny v základních registrech. To se týká také práv a povinností osob ve vztahu k rozhodnutím orgánů veřejné moci.
Soukromoprávní uživatel údajů je typicky komerční firma (banka apod.), která je podle nějakého právního předpisu oprávněna využívat vybrané údaje ze základního registru nebo z agendového IS.
Informační systém
V tendru na RPP zvítězila společnost Asseco Central Europe, a. s. +more za cenu 500 mil. Kč včetně DPH. RPP byl spuštěn 1. 7. 2012. Správcem registru práv a povinností je Ministerstvo vnitra, registr provozuje Správa základních registrů.
Funkcionalita aplikace
Pro RPP je podstatná řídící funkce. Každá osoba má v zaregistrovaných agendách určité přístupové role. +more Přístup této osoby k agendovým IS je řízen takzvanou maticí oprávnění. * Další funkcí je evidování referenčních a provozních údajů uvedených v zákoně. * Důležité je také zobrazení a export předdefinovaných reportů (uživatel může upravit vybrané parametry) s údaji z RPP. * Modelování procesů veřejné správy, evidence provozních údajů a další funkcionality.
Vkládání dat
Režim vkládání dat je společný pro všechny základní registry. Editorem některých údajů je Ministerstvo vnitra, u dalších údajů ohlašovatel agendy, což je některý ústřední správní úřad.
Editační aplikace se označují jako [url=https://rpp-ais. egon. +moregov. cz/AISP/]AIS Působnostní[/url], AIS RPP editační, AIS RPP speciální. Aby mohl editovat, orgán veřejné moci oznámí Ministerstvu vnitra vykonávání agendy a vnitro provede jeho registraci.
Datový obsah registru specifikuje přímo zákon 111/2009 Sb.
Výpis dat
Údaje z RPP jsou přístupné všem typům orgánů veřejné moci, které tak mohou využít i napojení na Registr obyvatel, agendový IS evidence obyvatel a agendový IS cizinců.
Subjekt údajů může o poskytnutí "svých" údajů z RPP požádat na kontaktním místě veřejné správy. Na žádost subjektu údajů mohou být z registru práv a povinností poskytnuty určené údaje i jiné fyzické nebo právnické osobě. +more Osoby, které mají zřízenou datovou schránku, dostanou automaticky jednou ročně výpis oznamující kdo, kdy a za jakým účelem data o nich vedená v ZR měnil nebo upravoval (digitální stopa). Soukromoprávní uživatel údajů může mít, podle své definice, přístup i k údajům jiných osob v rozsahu podle svého oprávnění.
Aplikace AIS Působnostní má veřejnou část obsahující Katalog ISVS, přehled agend platných k danému dni a další. Referenční údaje o orgánu veřejné moci, o agendě a o soukromoprávním uživateli údajů jsou veřejně přístupné způsobem umožňujícím dálkový přístup. +more V roce 2020 zákon pojmenoval podobné údaje jako Katalog služeb, specifikoval digitální službu a digitální úkon. Vláda ČR dostala 12 měsíců na harmonogram digitalizace těchto služeb. Vznikl takzvaný Katalog služeb VS.
V registru nejsou vedeny utajované informace.
Význam a kritika
Kdykoliv se někdo pokusí získat ze základních registrů nějaký údaj, nebo ho dokonce změnit, bude RPP posuzovat, zda to je dovolené a zda na to dotyčný má právo ze zákona.
V listopadu 2015 provedlo Ministerstvo financí na žádost EU audit RPP. Bylo zjištěno, že výběrové řízení mělo diskriminačně nastavené technické požadavky. +more Musela být vrácena dotace 25 mil. Kč.
Procesy RPP jsou tak složité, že pouze registrace již provedené změny agendy trvá i několik let a obsahuje asi 50 úkonů.