Rozpočtové právo

Rozpočtové právo je soubor právních norem, které upravují soustavu veřejných rozpočtů, obsah veřejných rozpočtů, fondovní hospodaření, rozpočtový proces a vztahy vznikající při tvorbě, rozdělování a používání peněžní masy v těchto veřejných rozpočtech. Rozpočtové právo spadá do oblasti finančního práva, konkrétně jeho fiskální části a dále se člení do tří hlavních částí - obecná, zvláštní, procesní. V rozpočtovém právu se hovoří o tom, že prostřednictvím rozpočtů dochází k přerozdělování zdrojů od subjektů tvořících zdroje k těm, kteří zdroje netvoří, ale kteří jsou nedílnou součástí společnosti.

Rozdělení

Systém rozpočtového práva se rozděluje na tři části:

Část obecná

a) pojetí, pojem a systém rozpočtového práva * b) postavení rozpočtového práva v systému práva * c) prameny rozpočtového práva * d) rozpočtové zásady * e) subjekty, předmět a obsah rozpočtového práva * f) subjekty, předmět a obsah rozpočtověprávních vztahů * g) rozpočtověprávní instituty

Část zvláštní

a) rozpočtová soustava * b) obsah veřejných rozpočtů * c) fondovní hospodařen * d) rozpočtový proces

Část procesní

a) Proces vytváření rozpočtů * b) Lhůty * c) Sankce

Předmět rozpočtového práva

Předmětem je úprava soustavy veřejných rozpočtů, obsah veřejných rozpočtů, fondovní hospodaření a vztahy vznikající při tvorbě, rozdělování a používání peněžní masy ve veřejných rozpočtech.

Subjekty rozpočtového práva

Souhrnně subjektem rozpočtového práva jsou ti, kteří jsou napojeni různou měrou na státní rozpočet či jiný veřejný peněžní fond, popřípadě hospodaří s majetkem státu nebo územního samosprávného celku. * Stát * Orgány státní správy * Orgány místní samosprávy * Zájmové veřejnoprávní korporace * Soukromoprávní korporace * Fyzické osoby a právnické osoby

Funkce rozpočtového práva

Rozpočtové právo plní čtyři hlavní funkce: * fiskální - soustředit dostatek prostředků na zabezpečení plnění úkolů státu * alokační - rozdělování a umísťování peněžních prostředků do příslušných hospodářských sfér (na rozdíl od úvěru jde o nenávratnou formu) * redistribuční - ovlivňování důchodové situace výrobní sféry i obyvatelstva, znovurozdělování národního důchodu podle potřeb celé společnosti * kontrolní, stimulační - tato funkce je povahy ekonomické, ale i politické (podle množství prostředků lze usuzovat na politiku celého státu)

Rozpočtové zásady

Zásady rozpočtového práva představují jednak obecné principy tvorby rozpočtového práva a jednak principy nutné pro odpovídající použití jeho právních norem. Obě roviny zásad jsou samozřejmě provázány, vzájemně se doplňují, překrývají. +more Při hospodaření s veřejnými rozpočty musí subjekty dodržovat stanovená pravidla, jimiž jsou rozpočtové zásady. Rozpočtové zásady jsou systémem poznatků a zevšeobecněných zkušeností, které se nahromadily v průběhu historického vývoje státního rozpočtu a rozpočtového procesu, jejž vyjadřují a odrážejí určité zákonitosti. Hlavní rozpočtové zásady jsou: * Zásada každoročního sestavování a schvalování veřejných rozpočtů. * Zásada včasnosti veřejných rozpočtů. * Zásada časového ohraničení veřejných rozpočtů. * Zásada reálnosti a pravdivosti veřejných rozpočtů. * Zásada úplnosti veřejných rozpočtů. * Zásada jednotnosti veřejných rozpočtů. * Zásada přehlednosti veřejných rozpočtů. * Zásada neúčelovosti příjmů a účelovosti výdajů veřejných rozpočtů. * Zásada dlouhodobé vyrovnanosti veřejných rozpočtů. * Zásada veřejnosti (finanční publicity) veřejných rozpočtů. * Zásada sestavování veřejných rozpočtů jako brutto (hrubých) rozpočtů. * Zásada efektivnosti a hospodárnosti veřejných rozpočtů. * Zásada přednosti výdajů před příjmy. * Zásada omezení přesunů ve veřejných rozpočtech a úhrady potřeb v těchto rozpočtech nezajištěných. * Zásada zjišťování rozpočtových důsledků právních předpisů a jiných opatření.

Rozpočtová soustava

Rozpočtová soustava je soustavou rozpočtových orgánů a institucí, které se starají o tvorbu, rozdělování a užití veřejných prostředků, kontrolují plnění veřejných rozpočtů, čili jedná se o souhrn veřejných rozpočtů na daném území. Rozpočtová soustava se tvoří na celostátní úrovni a místní úrovni, které se dále rozdělují. +more Rozpočtovou soustavu tvoří tedy státní rozpočet společně s rozpočty krajů, obcí a státních fondů a dále se sem řadí i orgány, které proces kontrolují, i ty, které se celého procesu účastní.

Odkazy

Reference

Literatura

MARKOVÁ, Hana a Radim BOHÁČ. Rozpočtové právo. +more Praha: C. H. Beck, 2007, 248 s. . * Zákon č. 218/2000 Sb. , o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) * ONDROUŠKOVÁ, Soňa. Rozpočtové hospodaření obcí. Olomouc, 2013. Bakalářská. Univerzita Palackého v Olomouci Právnická fakulta. s 15-16.

Kategorie:Veřejné finance Kategorie:Finanční právo