Cesko.wiki Správní řízení
Author
Albert FloresSprávní řízení (též správní proces) je postup správního orgánu, jehož účelem je vydání rozhodnutí, jímž se v určité věci zakládají, mění nebo ruší práva anebo povinnosti jmenovitě určené osoby nebo jímž se v určité věci prohlašuje, že taková osoba práva nebo povinnosti má anebo nemá. Do správního řízení v širším slova smyslu je též zahrnován postup směřující k exekuci (nuceném výkonu) správního rozhodnutí, postup směřující k vydání vyjádření, osvědčení nebo sdělení, postup k uzavření veřejnoprávních smluv a postup směřující k vydání opatření obecné povahy.
Správní řízení upravuje v ČR zejména správní řád (zákon č. 500/2004 Sb. +more), který stanoví obecný postup ve správním řízení a kterého se užije, nestanoví-li jiné zákony postup zvláštní.
Rámcové požadavky na právní úpravy správního řízení v členských státech Rady Evropy stanovuje Rezoluce Výboru ministrů Rady Evropy č. (77) 31, o ochraně jednotlivce ve vztahu ke správním aktům.
Zásady správního řízení
Základní pravidla správního řízení se promítají do dalších ustanovení správního řádu a jsou důležitá pro jejich výklad, uplatňují se též samostatně a bezprostředně a tak regulují chování subjektů správního řízení, zejména správních úřadů.
Základní pravidla: # zásada legality - porušení zákona má za následek přezkoumání nezákonného rozhodnutí, příp. nahrazení škody # zásada správnosti - správní orgán je povinen použít nejvhodnějších prostředků, které vedou k správnímu vyřízení věci # zásada ochrany veřejného a jiného obecného zájmu - správní orgány jsou povinny vyžadovat plnění povinností od osob, které jsou účastníky správního řízení nebo kterým byly tyto povinnosti uloženy (za neplnění může uložit pořádkovou pokutu) # zásada ochrany práv a zájmů adresátů veřejné správy - správní orgány jsou povinny chránit práva a právem chráněné zájmy fyzických i právnických osob # zásada přednosti smírného řešení - správní orgán se vždy, pokud to připouští povaha věci, pokusí o smírné vyřízení # zásada součinnosti správních orgánů s účastníky řízení - i mimo rámec konkrétního řízení je povinností správního orgánu poučit potenciální účastníky o právních předpisech, aby při neznalosti právních předpisů neutrpěli újmu # zásada rychlosti a hospodárnosti - zbytečné průtahy v řízení či zbytečné zatěžování účastníků lze kvalifikovat jako nesprávný úřední postup # zásada materiální pravdy - rozhodnutí správního orgánu vychází ze spolehlivě zjištěného stavu věci, správní orgán není vázán návrhy účastníků, příp. +more jejich shodným tvrzením # zásada přesvědčivosti rozhodnutí - že rozhodnutí musí být srozumitelně a jednoznačně odůvodněno # zásada rovnosti účastníků řízení - v řízení, kde vystupuje více účastníků, mají všichni rovná procesní práva a povinnosti.
Všechny tyto zásady musí být v rovnováze a uplatňovány současně, s hledáním optimálního řešení.
Stadia správního řízení
# Zahájení správního řízení - na žádost nebo z úřední povinnosti (ex officio) # Shromažďování podkladů pro vydání rozhodnutí (např. výpověď svědka) # Zajištění přítomnosti určitých osob (předvolání, předvedení) # Vydání rozhodnutí # Řízení přezkumné # Řízení vykonávací