Správní dozor

Správní dozor je vrchnostenská (výsostná) činnost, při které orgán veřejné správy pozoruje chování nepodřízených subjektů, hodnotí jejich chování v rámci požadavků kladených právními normami a porovnává s žádoucím chováním a pokud zjistí nesoulad mezi skutečným a žádoucím chováním, aplikuje nápravná a sankční opatření.

Správní dozor se uskutečňuje ve vnějších vztazích veřejné správa, to znamená vůči subjektům obč. společnosti mimo rámec vnitřních vztahů ve veřejné správě. +more Mimo správní dozor se rozlišuje ještě dozor ve vztahu k samosprávným korporacím (obce, kraje, profesní komory), přezkum hospodaření územních samosprávných celků ,vnitřní kontrola v rámci veřejné správy a finanční kontrola .

Dozorčí orgány

Výkon správního dozoru provádějí dozorčí orgány. Těmi jsou:

# orgány veřejné správy, kterým zákon svěřuje výkon dozorčí činnosti #* orgány veřejné správy, které provádí správní dozor jako jednu ze svých činností nebo jako svou specializovanou činnost (např. státní stavební dohled vykonává stavební úřad, finanční #* orgány státní správy jejichž jedinou působností nebo pravomocí je výkon státního dozoru (specializované dozorčí orgány = tzv. +more inspekce). Jde o správní úřady s celostátní působností podřízené příslušnému ústřednímu orgánu státní správy. Např. Česká obchodní inspekce, Česká školní inspekce apod. # soukromé fyzické nebo právnické osoby na něž stát deleguje nebo formou autorizace převádí pravomoc a působnost správního dozoru př. veřejná stráž.

Dozorčí orgány jsou někdy uspořádány hierarchicky - správní dozor a vrchní správní dozor (vykonává ministerstvo nebo ústřední orgány státní správy).

Formy správního dozoru

;podle okamžiku dozorčí činnosti * Dozor je vykonáván jako průběžný (dozor nad trvale probíhající činnost), * následný (sledování odstraňování nedostatků zjištěných při dřívější kontrole). * Někdy se rozlišuje také dozor předběžný, což je v podstatě povolovací činnost veřejné správy (např. +more vydání stavebního povolení).

podle doby trvání dozoru * Správní dozor se rozlišuje také jako soustavný resp. zpřísněný (např. +more dozor nad zpracovateli potravin) * a dozor jednorázový ** vykonávaný na základě určitého programového dokumentu (např. roční plán kontrolní činnosti) nebo ** na základě vnějšího podnětu (stížnost, petice) (= tzv. incidentní dozor).

Právní úprava v ČR

Základní a obecným právním předpisem správního dozoru je zákon č. 255/2012 Sb. +more, o kontrole (kontrolní řád). Zákon stanoví orgány opravněné vykonávat státní kontrolu, orgány, které nepodléhají státní kontrole a základní pravidla kotrolní činnosti. Zákon je obecnou normou pro výkon kotrolní činnosti všech orgánů státní správy. zvláštní zákony mohou upravovat určité výjimky. Zcela specifickou úpravu kotrolní činnosti obsahuje celní zákon a školský zákon.

Reference

Kategorie:Inspekce