Array ( [0] => 14757186 [id] => 14757186 [1] => cswiki [site] => cswiki [2] => Lobbování [uri] => Lobbování [3] => [img] => [4] => [day_avg] => [5] => [day_diff] => [6] => [day_last] => [7] => [day_prev_last] => [8] => [oai] => [9] => [is_good] => [10] => [object_type] => [11] => 0 [has_content] => 0 [12] => [oai_cs_optimisticky] => ) Array ( [0] => [[Soubor:The Wasp 1891-03-14 cover.jpg|náhled]] [1] => '''Lobbování''' (z angl. ''lobby'', původně předsálí, předsíň, v přeneseném smyslu [[zájmová skupina]]) je soustavné prosazování skupinových zájmů zejména u orgánů státu a jeho představitelů (politiků a úředníků), ale v obecném smyslu také v médiích (mediální lobbing) a v široké veřejnosti. Lobbování je součástí oboru [[public affairs]], tzv. managementu veřejných záležitostí, prováděné firmami (in-house lobbisté), oborovými asociacemi, agenturami a konzultačními společnostmi či právníky. Vedle subjektů prosazujících své komerční zájmy provádějí lobbing rovněž některé nevládní organizace, odbory a další instituce občanské společnosti. [2] => [3] => == Původ pojmu a definice == [4] => Název se patrně odvozuje od prastarého zvyku, že se prosebníci (římští [[Klient (chráněnec)|klienti]]) shromažďovali v předsíni vlivných osob, panovníků a později i poslanců apod. V historických společnostech se tedy jednalo o způsob, jak se poddaní a podřízení snažili ovlivnit rozhodování mocnějších ve svůj prospěch, případně ve prospěch své skupiny. Podobně se tomu tak dělo v předsálí [[Kongres Spojených států amerických|Kongresu USA]] (''lobby''), kde občané kontaktovali své kongresmany. Přestože se traduje, že poprvé slovo "lobbing" použil americký prezident [[Ulysses S. Grant|Ulysses Grant]]{{Citace periodika [5] => | titul = A Lobbyist by Any Other Name? [6] => | periodikum = NPR.org [7] => | jazyk = en [8] => | url = https://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=5167187?storyId=5167187&t=1536001160416 [9] => | datum přístupu = 2018-09-03 [10] => | příjmení = [11] => | jméno = [12] => | url archivu = https://web.archive.org/web/20180903215128/https://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=5167187%3FstoryId%3D5167187&t=1536001160416 [13] => | datum archivace = 2018-09-03 [14] => | nedostupné = ano [15] => }}, jeho použití v podobném smyslu se datuje již do 17. století a do britského parlamentu. V moderních demokratických státech, kde se [[státní moc]] chápe jako delegovaná [[Občanství|občany]] ve [[volby|volbách]] a zprostředkovaná volenými zástupci (např. [[poslanec|poslanci]]), je styk poslanců s voliči nezbytný a žádoucí. Je ústavně zaručen jako [[petiční právo]]. Proto mají volení funkcionáři a poslanci své kanceláře a hodiny pro veřejnost. [16] => [17] => Samotný lobbing upravuje spousta [[Definice|definicí]], odborná literatura nejčastěji pracuje s tou od [[Luigi Graziano|Luigiho Graziana]]: ''„Lobbing je specializovaná a odborná reprezentace prostřednictvím široké škály prostředků, které v zásadě vylučují korupční výměnu služeb, ve své povaze velmi odlišná od obecné nespecializované reprezentace, kterou zajišťují volení zástupci. Jako reprezentant partikulárních zájmů lobbista dodává informace a technicko-odborné expertizy, které mohou být užitečné a někdy rozhodující při definování legislativní a správní regulace.“'' [18] => [19] => Lobbing tedy představuje jakési poskytování informací, analýz, argumentů, kontextu, které by svou hodnotou měly přispět v zákonodárném, ale i exekutivním procesu. Je nedílným prvkem teorie pluralismu a demokratické společnosti řešící složité a komplexní politické problémy. V demokratických společnostech může přispívat k vylepšování přijímaných regulatorních opatření či pomáhat při samotné tvorbě jednotlivých politik. [20] => [21] => == Dělení lobbingu == [22] => Z politologického hlediska lze lobbování podle typu adresáta dělit na složku: [23] => # '''Výkonnou''' - jedná se většinou o krátkodobé zájmy (např. jmenování do funkce, správní rozhodnutí, reputační lobbing apod.). [24] => # '''Zákonodárnou''' - účelem zpravidla bývá dlouhodobější změna v systému (zákony a vyhlášky). [25] => # '''Soudní''' - jedná se o ovlivňování soudních rozhodnutí (zejména v [[Angloamerické právo|anglosaském právním systému]]). [26] => # '''Volební''' - nejčastějším předmětem je získávání finančních prostředků na volební kampaně (týká se převážně USA).{{Citace monografie|příjmení = Schneider|jméno = Jiří|příjmení2 = |jméno2 = |titul = Lobbying and Interest Representation|vydání = |vydavatel = Masarykova univerzita, Mezinárodní politologický ústav|místo = Brno|rok = 2007|počet stran = |strany = |isbn = }}, sponzoring politických kampaní se děje i v Česku. [27] => [28] => == Lobbování a korupce == [29] => Existuje poměrně tenká hranice, kdy ovlivňování může přejít v [[korupce|korupci]], tj. zneužívání svěřené pravomoci k soukromému či skupinovému prospěchu. Pokud jsou lobbovanému (politik, úředník, regulátor) nabízeny nebo slibovány jakékoliv materiální i nemateriální výhody, lze již hovořit o překročení takové hranice (viz diskuse nad kauzou trafik pro poslance za vlády Petra Nečase). [30] => [31] => Základním znakem korupce je poskytování výhod tomu, kdo rozhoduje, jako protislužby za jeho rozhodnutí. “''Korupcí je, když osoba zastupující veřejný zájem jedná s vidinou osobního prospěchu místo toho, aby prosazovala nejlepší možné řešení ve prospěch občanů'',” píší autoři inspirativní brožury o korupci Ondřej Vondráček a Marek Havrda (Vondráček, Ondřej - Havrda, Marek: Korupce jako parazit. Návod jak ji porazit. Praha 2013). České trestní právo (zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník) postihuje korupční trestné činy - přijetí úplatku (§ 331), podplácení (§ 332), nepřímé úplatkářství (§ 333), zneužití pravomoci úřední osoby (§ 329), zneužití informace a postavení v obchodním styku (§ 255), sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě (§ 256) nebo pletichy při zadání veřejné zakázky a při veřejné soutěži (§ 257). [32] => [33] => Protože nebezpečí korupčního ovlivňování funkcionářů státu roste s růstem jeho politické a hospodářské moci, snaží se mu některé moderní státy čelit tím, že lobbování regulují zákony. Tak v USA i ve Velké Británii existují seznamy oprávněných lobbistů, kteří zastupují jisté zájmové skupiny. Podobnou úpravu má i Polsko, Litva a další země ([http://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=98796 studie Parlamentního institutu]). Registrace lobbistů funguje při institucích Evropské unie prostřednictvím [https://ec.europa.eu/info/about-european-commission/service-standards-and-principles/transparency/transparency-register_en#transparency-register Rejstříku Transparentnosti EU]. [34] => [35] => == Etické rozměry lobbingu == [36] => Všichni lobbisté by měli při svých aktivitách dodržovat určité etické zásady. Obecně platí, že lobbista by měl být vždy schopen odpovědět na tři následující otázky: Kdo jste a koho zastupujete a za čí peníze?, Jaká je struktura vaší organizace/firmy?, Co konkrétně chcete změnit a jakým způsobem toho chcete dosáhnout?{{Citace monografie|příjmení = HODGES, Megan a WOODS, Geoffrey|jméno = |příjmení2 = |jméno2 = |titul = Aby váš hlas byl vyslyšen|vydání = První vydání|vydavatel = Informační centrum nadací a jiných neziskových organizací|místo = Praha|rok = 1998|počet stran = |strany = 15|isbn = 80-902284-4-5}} [37] => [38] => Existují dva přístupy k regulaci lobbování – zákonná regulace a oborová, tzv. samoregulace, případně kombinace obou přístupů. [39] => [40] => a) Zákonná regulace je založena na existenci legislativního rámce, který definuje lobbing a určuje pravidla pro jeho činnost. Zákon může stanovit tzv. registrační povinnost lobbistů, tj. závazek politických poradců zapsat se do centrálního a veřejného seznamu lobbistů. [41] => [42] => b) Samoregulace - jejím nástrojem bývá samoregulační orgán (nejčastěji asociace sdružující profesionální politické poradce – jednotlivce či agentury), který sám určuje standardy lobbingu. Asociace uplatňují [[etický kodex]] – soubor závazných pravidel chování při lobbování. Závazek respektování etického kodexu založeného na čestném a transparentním lobbování je podmínkou členství v asociaci. V případě porušení těchto pravidel mohou být lobbisté či public affairs agentury sankcionováni, případně vyloučeni z asociace. [43] => [44] => Celá řada států a organizací vytvořila etické kodexy, k nimž se lobbisté musí povinně přihlásit - např. Velká Británie ([http://apaa.cz/wp-content/uploads/2015/08/Public-Affairs-Code-20191.pdf zde]), ČR ([http://apaa.cz/cz/stanovy-a-eticky-kodex/ APAA]), ale [https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=0900001680700a40 doporučení] vydala také Rada Evropy. Lobbisté, registrovaní při některých institucích Evropské unie v tzv. Rejstříku transparentnosti, se například zavazují k Etickému kodexu [http://ec.europa.eu/transparencyregister/public/staticPage/displayStaticPage.do?reference=CODE_OF_CONDUCT&locale=cs#cs] obsahující mj. následující: [45] => [46] => # '''Obecné principy''' - lobbisté se budou chovat čestně a poctivě k zaměstnancům i konkurentům a vyvarují se jakéhokoli jednání, které by mohlo být považováno za korupční. [47] => # [[Transparentnost (politika)|'''Transparentnost''']]''' a otevřenost''' - absolutní otevřenost vlastní osoby, společnosti i skupiny, kterou lobbista zastupuje, úmyslně nemást osoby, u nichž je lobbing prováděn, zákaz rozšiřování nepravdivých, polopravdivých, zkreslených, neověřených či neověřitelných zpráv a zvěstí. [48] => # '''Důvěrnost''' - veškeré informace, které lobbista při své činnosti získá (ne pouze utajené) nebude šířit třetím osobám, není-li to nezbytně nutné. [49] => # [[Střet zájmů|'''Konflikt zájmů''']] - jakýkoliv střet zájmů se v profesním životě zcela zakazuje. Nastane-li, lobbista jej neprodleně vyřeší nebo své lobbovací činnosti zanechá. [50] => # '''Zaměstnávání bývalých pracovníků institucí EU''' - zvláštní dodatky upraví, které z nich a za jakých podmínek je možno zaměstnat (tyto podmínky jsou však všeobecně vnímány jako přísné). [51] => # '''Finanční pobídky''' - lobbista nesmí úředníkovi poskytnout jakoukoli finanční pobídku, majetkový ani jiný prospěch či zvýhodnění. Za jedinou výjimku je považováno občerstvení ve standardní kvalitě a rozsahu.{{Citace monografie|příjmení = Regulace procesu prosazování zájmů v Evropské unii Lobbistické kodexy chování.|jméno = |příjmení2 = |jméno2 = |titul = In: Mezinárodní vztahy.|vydání = |vydavatel = Ústav mezinárodních vztahů, v.v.i|místo = Praha|rok = 2010|počet stran = |strany = 30–54|isbn = }} [52] => [53] => V České republice existuje [http://apaa.cz/cz/stanovy-a-eticky-kodex/ Etický kodex], který je závazný pouze pro členy Asociace Public Affairs Agentur (APAA), která sdružuje profesionální lobbistické firmy. V Česku se diskutuje o možné regulaci lobbingu více než 15 let, ale zatím všechny legislativní pokusy selhaly a zákonná pravidla nejsou. [54] => [55] => == Lobbing v zahraničí == [56] => Zeměmi s nejdelší tradicí lobbingu jsou [[Spojené státy americké]] a [[Spojené království]]. Spojené státy jsou zároveň největším centrem lobbistů. Ve [[Washington, D.C.|Washingtonu D. C.]] jich je registrovaných přibližně 12 tisíc.[https://thehill.com/business-a-lobbying/business-a-lobbying/371033-lobbying-activity-at-highest-level-since-2010-report] Lobbing je zde uplatňován na základě regulačního přístupu, který je založen na povinném registru lobbistů. [57] => [58] => Vedle USA jsou dalšími zeměmi uplatňujícími regulační přístup [[Spojené království]], [[Austrálie]], [[Kanada]], [[Polsko]], [[Německo]], [[Maďarsko]], [[Tchaj-wan]] a [[Litva]]. Zákonná regulace zahrnuje vedle povinnosti lobbistů registrovat se také pravidelné zveřejňování lobbistických kontaktů a jejich činnosti. [59] => [60] => Neregulační přístup funguje například ve [[Španělsko|Španělsku]], v [[Dánsko|Dánském království]] a [[Norsko|Norském království]]. Systém regulace lobbování je zde založen na seberegulaci. Nástrojem regulace jsou asociace lobbistů, jež sdružují profesionální politické poradce – jednotlivce nebo agentury. Asociace uplatňují etický kodex, v němž se jednotliví lobbisté či public affairs agentury, zavazují při výkonu své činnosti jednat čestným a transparentním způsobem. [61] => [62] => Ve Spojeném království Velké Británie a Severního Irska na začátku roku 2014 prošla legislativní změna a zákon o lobbingu vstoupil v platnost{{Citace elektronického periodika [63] => | periodikum = http://www.thirdsector.co.uk/go/policy_and_politics/article/1229504/lobbying-bill-receives-royal-assent-becomes-law [64] => }}. [65] => [66] => == Lobbing v Evropské unii == [67] => {{viz též|Zájmová skupina}} [68] => Lobbing je při institucích Evropské unie velice rozšířeným fenoménem ([http://www.europarl.europa.eu/RegData/bibliotheque/briefing/2013/130558/LDM_BRI(2013)130558_REV1_EN.pdf více zde]), do kterého zástupci národních i nadnárodních společností každoročně investují nemalé finanční prostředky. Počet tamních lobbistů zapsaných v tzv. Rejstříku transparentnosti EU činí v roce 2019 necelých 12 tisíc, z nichž přibližně polovinu tvoří interní lobbisté jednotlivých firem (5969), třetinu nevládní organizace (3162) a desetinu profesionální poradenské společnosti včetně právních kanceláří (1191) [http://ec.europa.eu/transparencyregister/public/homePage.do]. Mezi mezinárodní public affairs agentury, které působí v institucích EU a zároveň mají zastoupení v ČR, se řadí například [[Fleishman-Hillard]] či [[Weber Shandwick]]. [69] => [70] => Vůbec nejvyšší výdaje na lobbisty, pracující v Bruselu a Štrasburku, vykazuje společnost Google, která do lobbingu ročně investuje zhruba šest milionů eur.https://www.itbiz.cz/zpravicky/na-lobbing-v-eu-vynakladaji-nejvic-google-facebook-a-microsoft - Na lobbing v EU vynakládají nejvíc Google, Facebook a Microsoft Dále následuje Facebook a Microsoft. Méně investují Apple, Huawei, Amazon, Shell Companies, ExxonMobil Petroleum & Chemical, Bayer AG, BASF SE, Dow Europe GmbH, Siemens AG, BP p.l.c. a DAB Italia s.c.p.a.. [71] => [72] => Nejvýše postavenou českou společností v žebříčku nákladů na lobbisty je Notino s.r.o. s ročním výdajem necelých tři sta tisíc eur. [https://lobbyfacts.eu/reports/expenditure/companies?page=8] {{Wayback|url=https://lobbyfacts.eu/reports/expenditure/companies?page=8 |date=20190227182023 }} [73] => [74] => == Reference == [75] => [76] => [77] => == Související články == [78] => * [[Korupce]] [79] => * [[Politická strana]] [80] => * [[Think tank]] [81] => * [[Public affairs]] [82] => [83] => == Externí odkazy == [84] => * {{Commonscat}} [85] => [86] => === Lobbování v USA === [87] => * {{en}} [https://web.archive.org/web/20090106182748/http://publicintegrity.org/lobby/ LobbyWatch – portál o lobbistech a lobbování] [88] => * {{en}} [http://www.sourcewatch.org/ Sourcewatch] [89] => * {{en}} [https://web.archive.org/web/20071226211310/http://sopr.senate.gov/ U.S. Senate Office of Public Records – databáze registrovaných lobbistů] [90] => * {{en}} [http://www.opensecrets.org/lobby/index.php 'Lobbying' na OpenSecrets.org] [91] => * {{en}} [https://web.archive.org/web/20061206104158/http://www.nolobby.com/ NoLobby.com] [92] => * {{en}} [https://web.archive.org/web/20070329005145/http://www.nrlc.org/FreeSpeech/index.html Free Speech: obhajoba lobbismu jakožto petičního práva] [93] => [94] => === Lobbování v Evropě === [95] => * {{en}} [http://www.alter-eu.org Alliance for Lobbying Transparency and Ethics Regulation (ALTER-EU)] [96] => * {{en}} [http://www.corporateeurope.org/ Corporate Europe Observatory (CEO)] [97] => * {{en}} [http://www.spinwatch.org Spinwatch] [98] => [99] => {{Autoritní data}} [100] => [101] => [[Kategorie:Lobbování| ]] [102] => [[Kategorie:Etika]] [103] => [[Kategorie:Politologické pojmy]] [104] => [[Kategorie:Chování]] [105] => [[Kategorie:Veřejná politika]] [106] => [[Kategorie:Aktivismus]] [107] => [[Kategorie:Politická korupce]] [108] => [[Kategorie:Public relations]] [] => )
good wiki

Lobbování

náhled Lobbování (z angl. lobby, původně předsálí, předsíň, v přeneseném smyslu zájmová skupina) je soustavné prosazování skupinových zájmů zejména u orgánů státu a jeho představitelů (politiků a úředníků), ale v obecném smyslu také v médiích (mediální lobbing) a v široké veřejnosti.

More about us

About

Expert Team

Vivamus eget neque lacus. Pellentesque egauris ex.

Award winning agency

Lorem ipsum, dolor sit amet consectetur elitorceat .

10 Year Exp.

Pellen tesque eget, mauris lorem iupsum neque lacus.

You might be interested in

,'Soubor:The Wasp 1891-03-14 cover.jpg','volby','Kanada','Spojené státy americké','Washington, D.C.','korupce','Angloamerické právo','etický kodex','Definice','petiční právo','Think tank','Luigi Graziano'

Definice

Kanada

Korupce

Volby