Čtyřiatřicátý dodatek irské ústavy (manželská rovnost), 2015

Změny textu

Ústavní dodatek znamenal přijetí nové sekce 4 článku 41 Ústavy Irské republiky. Její znění je následující:

Anglický text:

Irský text:

Irská i anglická verze textu je stejná. V případě konfliktu má irský text přednost.

Původní irská formulace

Irský text ústavy byl v prvním čtení následující:

Novinář Bruce Arnold argumentoval proti návrhu ve dvou článcích publikovaných v The Irish Times. V jednom z nich se zaměřil na problematiku v irském znění. +more Arnold vyčítal irskému textu, že hovoří pouze o homosexuálních párech, čímž prohlašuje heterosexuální manželství za nepřípustné. Vládní zdroje se ke kontroverzním termínům, na něž upozornil Arnold ("beirt" a "cibé acu is fir nó mná"), vyjádřili tak, že se jich běžně užívá i v jiných částech ústavy. Odborná veřejnost a akademici se Arnoldově striktně konstruktionistické interpretaci vysmáli s tím, že je absurdní si myslet, že zrušení heteronormativně chápaného manželství musí automaticky znamenat jeho úplný zákaz. I tak byl ale irský text předmětem kritiky z různých stran pro jeho zpochybňování některých ustanovení. Premiér Enda Kenny oznámil 10. března 2015, že takovou změnu lze udělat. Ministryně spravedlnosti a rovných příležitostí Frances Fitzgeraldová postoupila změnu dolní komoře následující den.

Pozadí

Katherine Zapponeová a Ann Louise Gilliganová neuspěly u soudního sporu před Nejvyšším soudem, když se dožadovaly uznání manželství uzavřeného v Kanadě ze strany irského státu. Zákon o registrovaném partnerství a právech a povinnostech vyplývajících ze soužití 2010 zlegalizoval registrované partnerství. +more Po všeobecných irských volbách 2011 sestavily strany Fine Gael a Labouristé novou vládní koalici, jejíž program zahrnoval několik ústavních novel vedoucích k průlomovým změnám ve společnosti, včetně legalizace stejnopohlavních sňatků. Plánované změny byly považovány za kontroverzní, a proto se v květnu 2013 vydalo doporučení, že do definice manželství by namísto vlády měl zasahovat raději lid. Na tuto zprávu formálně předloženou v červenci odpověděla irská vláda v prosinci téhož roku, tak že by se takové referendum mělo konat ne později než v polovině roku 2015. Všechny novely irské ústavy musí být odsouhlaseny v lidovém hlasování předtím, než se stanou součástí právního řádu.

Někteří právníci se k tématu vyjádřili tak, že zpřístupnění manželství stejnopohlavním párům nemusí znamenat ústavní změnu, a že jej lze dosáhnout i přijetím běžného podpůrného zákona. Tehdejší ministr Shatter v listopadu 2013 s tímto nesouhlasil, neboť bylo v irském právu zaznamenáno několik "precedentů" vedoucích k manželství založeném na trvalém svazku jednoho muže a jedné ženy.

V lednu 2015 bylo znění navržené novely odsouhlasené na zvláštní schůzi vlády a publikované v tisku. Za sepsání návrhu a jeho čtení v Dáilu se výrazně podílela ministryně spravedlnosti a rovných příležitostí Frances Fitzgeraldová.

Separátní zákon o dětech a rodině (Children and Family Relationships Act 2015) byl novelizován v dubnu 2015. Jeho součástí byly adopční práva stejnopohlavních párů. +more Předtím si mohl svobodný/á gay/lesba, nebo jeden z registrovaných partnerů osvojit dítě, ale společné osvojení možné nebylo. Obecné schéma návrhu bylo publikované pro účely diskuse v lednu 2014 a 12. března 2015 jej schválil Dáil a 30. března Seanad. Prezidentský podpis získal 6. dubna. Od prosince 2015 nemohla být tato legislativa považovaná za platnou.

Referendum

Dvě souběžná referenda se konala 22. května 2015. +more Jedno se týkalo změny definice a manželství a druhé přijetí pětatřicáté novely ústavy snižující věk pro prezidentskou kandidaturu. Pro odsouhlasení stačila v referendu prostá většina hlasujících "ANO". Ten samý den se konaly dodatečné volby do Dáilu.

Podle volební komise měl kladný výsledek referenda znamenat přijetí následujících změn: * Dva lidé opačného nebo stejného pohlaví mají mít stejné právo uzavřít manželství. * Veškeré související zákony, které kodifikují manželství, musí být kompatibilní s výše uvedeným. +more * Ústavní status manželství musí zůstat nezměněn. * Manželství mezi dvěma osobami stejného pohlaví musí mít v souladu s ústavou absolutně stejný status jako manželství mezi mužem a ženou. * Páry různého i stejného pohlaví, které uzavřou manželství, mají status rodiny a přísluší jim zvláštní ochrana ze strany státu.

Debaty

Kampaň hlasujte "ANO" rovnosti s vyobrazením lesbického páru, Catherkinmonwee Castle

Parlamentní debaty

Čtyřiatřicátý návrh novely irské ústavy (manželská rovnost) 2015 byl předmětem diskusí v Dáilu 10. a 11. +more března 2015. Několik poslanců z různých stran bylo pro. Pouze jeden mluvčí opozice bez politické příslušnosti Mattie McCrath byl proti. Návrh přijal Dáil prakticky jednomyslně. Následně 25. a 27. března byl návrh postoupen Seanadu, který hlasoval souběžně ještě o několika novelách, z nichž všechny zamítnul, vyjma tohoto návrhu, který přijal v poměru hlasů 29:3. Mezi podporovateli byla senátorka Katherine Zapponeová. Proti byli senátoři Rónán Mullen, Jim Walsh a Feargal Quinn. Opozice novely byla taktéž podporována senátorkou Fidelmou Healy Eamesovou.

Organizace

Plakát Fianna Fáil vyzývající k hlasování pro přijetí novely

Politické strany

Všechny čtyři zastoupené politické strany v Dáilu návrh podporovaly; vládnoucí Fine Gael a Labouristé, opoziční Fianna Fáil a Sinn Féin. Členové Zelené strany, Aliance proti úsporám, Aliance lidu proti profitování a nezávislí byli podle zpráv taktéž pro přijetí ústavní novely. +more "Ano rovnosti" je kampaň zaštítěná Gay and Lesbian Equality Network (GLEN), Irskou radou pro občanské svobody a Manželskou rovností.

Náboženské obce

Irské náboženské obce zaujímaly oficiálně k referendu buď neutrální, nebo odmítavý přístup. Konference irských katolických biskupů odmítala stejnopohlavní manželství a stála za rozesláním anti-referendové kampaně všem farnostem. +more V únoru 2015 vydala Irská metodistická církev prohlášení na podporu tradičního manželství mezi mužem a ženou. V dubnu 2015 vydalo shromáždění několika denominací leták vyzývající k hlasování "Ne". Dva biskupové (jeden z římskokatolické a druhý z irské církve) a ministři a laičtí členové metodistů, presbyteriánů, včetně několika letničních církví se podíleli na výrobě a distribuci propagačních materiálů. 22. dubna 2015, představitelé Irské presbyteriánské církve vydaly prohlášení s hlasováním proti. Argumentovali tím, že kladný výsledek manželského referenda znamená porušování přirozených práv dětí a rodičů, kteří o ně pečují. Institut Iona, přední katolicky zaměřený think thank, taktéž odmítal přijetí novely. Nicméně v únoru 2015 se Irská církev rozhodla své stanovisko přehodnotit a k referendu zaujalo neutrální přístup. Své členy pouze vyzvala k tomu, aby hlasovali podle svého svědomí. Dva irští biskupové vyzývali k hlasování pro. Podobně se k referendu postavili i irští muslimové. Ti 17. dubna prohlásili, že: "Jako muslimové věříme v rovnost a inkluzivitu. Diskriminace nemůže mít žádné reálné opodstatnění. Lidé mají být humanizováni, nikoli dehumanizováni. Islámská tradici učí nenávidět hřích, ale nikoli hříšníka. Postoj některých muslimů k homosexuálům je neslučitelný s duchem soucitu a laskavostí v islámu. Irská ústava garantuje všem Irům svobodu vyznání a pro muslimy je 22. květen 2015 významným datem, neboť vyzkouší jejich právo přát jiným. " Petice iniciovaná několika náboženskými skupinami, včetně Irského islámského kulturního centra, Irskou radou imámů a Reformovanými presbyteriány požadovala 15. dubna přijetí ustanovení o "výhradě svědomí", která by umožňovala diskriminaci homosexuálních párů v přístupu ke zboží a službám. Vláda rozhodla zcela jasně s respektem k lidovému hlasování uskutečněném 22. května. Otázka je zcela jasná a odpověď na ní odráží jeho postoj. Pokud se na to cítí připraven a já doufám, že ano, pak se zlegalizují občanské sňatky bez ohledu na sexuální orientaci," tak odpověděl na petiční požadavek irský premiér Enda Kenny. Jediným předmětem celého referenda je rovnost garantovaná ústavou. Vše ostatní je pouze okrajové, tak odpověděl ministr pro veřejné výdaje a reformy Brendan Howlin.

Našly se ale také i přidružené náboženské skupiny, které byly pro kladný výsledek referenda. V lednu 2015 LGBT skupina Irské církve Changing Attitude Ireland uvítala publikaci slov Referenda za manželskou rovnost. +more Dr. Richard O'Leary, předseda organizace řekl, že manželství by mělo být přístupné všem párům bez ohledu na jejich pohlaví stejně jako je občanský sňatek možné uzavírat bez ohledu na rasu nebo náboženské vyznání snoubenců. 7. května se konala debata Changing Attitude Ireland, kde bývalý dublinský arcijáhen Gordon Linney řekl: "22. května dostane irský lid jedinečnou příležitost konečně světu ukázat, že si váží své gay komunity takové, jaká je. Vítáme mezi námi každého, kdo se chce plně začlenit do společnosti, a uznáváme každého, kdo se neštítí života ve stabilním svazku, a přejeme si, aby se těmto svazkům mohlo říkat manželství. Manželství je občanská smlouva. Žádná církev není oprávněná se vměšovat do jakéhokoli vztahu, pokud si to daní lidé nepřejí. ".

Postoj firem

Mnoho firem volalo pro přijetí referenda. 16. +more dubna byla spuštěná kampaň Business for Yes Equality, do níž se zapojilo několik nadnárodních společností, včetně Twitteru, eBay, PayPal a 150 irských mezinárodních i lokálních firem. Jak tak koukám tak celý případ má tři klíčové elementy. Prvním je, že lidé dosahují z dlouhodobého hlediska lepších výsledků, pokud si nemusí přetvařovat. Druhým, že osobní talent přitahuje lidi k organizacím, který demonstrují uznání diverzity, inkluzivity a rovnosti. Třetím a posledním, že Irsko má mezinárodní reputaci dobrého místa pro obchod. A hlasování "Ano" toto jenom potvrdí," napsal na svém twitterovém účtu Stephen McIntyre. , MD of Twitter in Ireland, said "As I see it, this case has three key elements. First, people perform better in the long run when they can be themselves. Second, talent is attracted to organisations which demonstrate an appreciation for diversity, inclusiveness and equality. Finally, Ireland’s international reputation as a good place to do business will be enhanced by a Yes vote. " Martin Shanahan, ředitel Úřadu pro rozvoj průmyslu, vyzval 1. května k hlasování pro se slovy: "Vhozením kladného hlasovacího lístku 22. května ukážete obchodnímu světu, že je Irsko otevřeně, inkluzivní a otevřené diverzitě. Z mezinárodního hlediska se jenom potvrdí jeho dobré postavení. Svá slova doplnil tím, že naopak negativní výsledek by měl z hlediska mezinárodních vztahů neblahé následky.

Taktéž se 1. května přidal ke kampani za hlasování "pro" i Irský kongres odborů a pustil vlastní kampaň s názvem "Odbory za rovnost občanských sňatků". +more I další odborové svazy a asociace zaměstnaneckých reprezentantů podporovali hlasování pro, včetně Garda Representative Associagtion, Mandate a největších irských odborářů SIPTU.

7. května oznámil výkonný ředitel eBAy, že společnost podpoří hlasování pro. +more Řekl, že její pozice podpory rovného manželství je "dobrá věc", která navíc pomáhá jeho firmu zatraktivnit na pracovním trhu, neboť zachovává a rozvijí lidská práva.

Jiné organizace

Referendum bylo podporované i jinými skupinami, včetně koalice několika center péče o děti s názvem "Belong to Yes". Jednalo se o sdružené organizace, mezi něž patřila Irská společnost pro prevenci násilí na dětech, Barnardo's, Foróige, Youth Work Ireland, Centra pro práva přistěhovalců, Headstrong, Yes Equality, Aliance za práva dětí, Pavee Point, EPIC a National Youth Council of Ireland. +more Mluvčí uskupení Fergus Finlay uvedl mezi důvody, proč se všichni společně rozhodli podpořit kladný výsledek referenda, fakt, že kampaně za negativní výsledek používají děti jako svůj protiargument, neboť veškeré výzvy k hlasování "proti" obsahují obrázek s dítětem a se sloganem "každé dítě potřebuje matku a otce". Ke kampani se Finlay vyjádřil takto: „Vnímám ji jako hrubou urážkou všech těch tisíců osamělých rodičů, kteří o své děti pečují s láskou, a kterých není po celém Irsku jako po šafránu. Taková zpráva je podpásová, zraňující a bezohledná. Každé dítě potřebuje lásku, respekt a bezpečí. A toto všechno jsou jim povinní poskytovat dva rodiče jak rodiče různého, tak i stejného pohlaví, anebo i jenom jeden rodič. " Unie irských studentů, vedená Laurou Harmonovou, spustila v lednu na svých webových stránkách výzvu k hlasování pro s názvem "Studenti za manželskou rovnost (Students for Marriage Equality) - [url=https://web. archive. org/web/20150506015149/http://voteforlove. ie/]voteforlove. ie[/url]. Amnesty International vyzýval k podpoře referenda se slovy "Přepište dějiny. ". Jejich propagační materiál si mohly 22. března 2015 přečíst tisíce lidí, neboť sál před vchodem do General Post Office v Dublinu. Mezi mluvčími byli Colm O'Gorman, Pat Carey, Sabina Brennanová, Gavin Brennan a Grace Dyasová.

5. května spustil Liam Doran, generální tajemník Irských sester a porodních asistentek a Kierean Ryan, výkonný ředitel Irish College of General Practitioners, kampaň "Ano pro zdraví (Yes for Health)". +more Při zahájení kampaně řekl ministr zdravotnictví Leo Varadkar, že negativní výsledek by znamenal velký krok zpět, a že by měl nedozírné následky pro duševní zdraví členů LGBT komunity. Následující den se ke kampani připojila Národní rada irských žen. K nim se přidružily také reprezentanti několika ženských skupin, včetně Irish Feminist Network, Digi Women a Association of Childcare Professionals. 7. května oznámila podporu hlasování pro i Law Society of Ireland. Ken Murphy, generální ředitel, řekl že by se společnost měla postavit k manželské rovnosti jako k základní lidskoprávní agendě. Rozhodnutí následovala zpráva z komise pro základní práva společnosti, která došla k závěru, že registrované partnerství obsahuje 160 právních nedostatků, které jej činí v porovnání s manželstvím, diskriminačním.

Našly se i skupiny zaujímající k referendu opozici. 18. +more května se Mothers and Fathers Matter, vzniklá v r. 2014 v reakci na přijetí novely zákona o dětech a rodině, rozhodla spustit kampaň proti referendu. Firt Families Firts, skupina tří lidí vedená aktivistkou za práva dětí a postižených Kathy Sinnottovou a aktivistou za práva otců Johnem Watersem se ke kampani za hlasování "ne" připojila 1. května. 7. května se přidala skupina s názvem StandUp4Marriage. Jejím zakladatelem byl senátor Jim Walsch. Iniciativa má málo příznivců, neboť se většina odpůrců referenda bojí veřejně mluvit," tak se Jim Walsh vyjádřil k "nízké" podpoře tradičního manželství.

Dohlížitelé

Následující organizace registrované jako dohlížitelé měly monitorovat korespondenční hlasování i interní hlasování: Strana křesťanské solidarity, Marriage Equality, Yes Equality Cork, Strana zelených, Mothers and Fathers Matter, Fiana Fáil, Labouristé, BeLonG to Youth Services, Irish Council for Civil Liberties, GLEN Campaign for Marriage, National LGBT Federation, Sinn Féin a Fine Gael.

Média

Televize a rozhlas mají ve své povinnosti se stavět k referendu objektivně. Nicméně Broadcasting Authority of Ireland (BAI) zaznamenal několik stížností, pro údajné nadržování podporovatelům referenda ze strany několika nezávislých moderátorů a televizních kanálů. +more V říjnu 2015 BAI tyto stížnosti odmítl.

Předvolební výsledky

Výzkum z roku 2014 ukázal větší podporu ze strany mladých voličů. Ve voličské základně Sinn Féin a Labouristů byla taktéž znatelná větší podpora, než u Fine Gael a Fianna Fáil.

Výsledky

Sčítání volebních hlasů začalo 23. května ráno v 09:00 IST (08:00 UTC). +more První výsledky rychle začínaly čítat vítězství kampaně za hlasování ano. Ministr kultury tuto zprávu již v 8. minutě počítání zveřejnil v dublinském tisku. Klíčové osobnosti za hlasování ne, včetně Davida Quinna, začaly přiznávat porážku přibližně cca 10:00 ještě dlouho před sečtením všech volebních obvodů.

Vyšší podpora přijetí ústavní změny byla znatelná v hustěji zalidněných částech. Nejvyšší procento hlasování Ano bylo zaznamenáno v Dublinském hrabství, které spadá do první desítky většiny hlasujících ano ano' (po sečtení všech hlasů v tomto volebním obvodu byla zjištěná podpora u 71 % hlasujících) a do prvních 15 v Greater Dublin Area. +more Všechny městské obvody Corku se zařadily nad národním průměrem. Podobně dopadl i Limerick. Ačkoli se u Hrabství Donegal očekávalo, že bude většina hlasovat 'ne', tak se zařadilo mezi ostatní hrabství, kde měla ústavní změna většinovou podporu. Pouze v Hrabství Roscommon byl počet hlasujících "pro" přehlasován těsnou většinou 33 hlasujících "proti", čímž se stalo jediným volebním obvodem, kde většina hlasovala proti.

Celonárodní výsledky byly následující:

Čtyřiatřicátý návrh novely irské ústavy (manželská rovnost) 2015