Práva párů stejného pohlaví v Evropě

Diskuze na téma legalizace stejnopohlavního manželství nebo registrovaného partnerství párů stejného pohlaví se vedou napříč celou Evropou, přičemž momentálně 33 z 50 evropských zemí a 8 závislých evropských teritorií uznává přiznává homosexuálním svazkům nějakou právní formu. Většina z nich (24/27) jsou členskými zeměmi EU.

K březnu 2023 uzákonilo devatenáct evropských zemí manželství párů stejného pohlaví: Andorra, Belgie, Dánsko, Finsko, Francie, Německo, Island, Irsko, Lucembursko, Malta, Nizozemsko, Norsko, Portugalsko, Rakousko, Slovinsko, Španělsko, Švédsko, Švýcarsko a Velká Británie. Dalších dvanáct evropských států přijalo jinou alternativní formu právního uznání stejnopohlavního soužití vesměs totožnou nebo podobnou manželství. +more Jedná se o Černou Horu, Česko, Estonsko, Chorvatsko, Itálii, Kypr, Lotyšsko, Lichtenštejnsko, Maďarsko, Monako, Řecko a San Marino.

Polsko a Slovensko přiznávají dvěma osobám bez ohledu na pohlaví a podobu jejich vzájemného vztahu (může se jednat i o soužití dvou přátel) status takzvaného soukromého smluvního svazku ve formě blízkých osob neboli druhů a družek. Jejich právní uznání je však limitované. +more Přestože Bulharsko, Litva, Lotyšsko a Rumunsko samy o sobě homosexuální svazky nerozeznávají, jsou vázány rozhodnutím Soudního dvora EU ve věci uznávání stejnopohlavních manželství nebo jiných obdobných svazků uzavřených v rámci členských zemí EU, ale pouze pro rezidenční účely. Toto stanovisko nicméně není v praxi vždy dodržováno, jelikož jej například Rumunsko, jehož se soudní rozhodnutí bezprostředně týkalo, dosud neimplementovalo.

Ze zemí, které uzákonily stejnopohlavní manželství, přistoupily některé na takzvaný pluralistický model v ponechání institutu registrovaného partnerství coby alternativě k manželství. Jedná se o země Beneluxu, Francii a Velkou Británii. +more Naopak Německo, Irsko a Skandinávie spolu s uzákoněním manželství párů své vlastní zákony o registrovaném partnerství zrušily. Stávající partnerství zůstávají legální, ale nová již nejde nadále uzavírat.

Několik zemí Evropy stejnopohlavní svazky vůbec nerozeznává. Manželství ve svých ústavách definují jako výhradní svazek muže a ženy tyto země: Arménie, Bělorusko, Bulharsko, Černou Horu Chorvatsko, Gruzii, Maďarsko, Litvu, Lotyšsko, Moldavsko, Rusko, Polsko, Srbsko, Slovensko či Ukrajinu. +more Černá Hora, Chorvatsko, Maďarsko a Lotyšsko sice stejnopohlavní manželství ústavně zakazují, ale nabízí homosexuálním párům možnost uzavírat registrované partnerství.

Judikatura Evropského soudu pro lidská práva

V průběhu let řešil Evropský soud pro lidská práva několik případů týkajících se práva homosexuálních párů na uznání ze strany členských států Rady Evropy. Soud se shodl na tom, že Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod zavazuje členské země nějak uznávat stejnopohlavní soužití, ale ne zpřístupnit manželství párům stejného pohlaví.

V kauze Schalk a Kopf vs. +more Rakousko (24. červen 2010) rozhodl Evropský soud pro lidská práva, že Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod nezavazuje členské státy legalizovat stejnopohlavní sňatky. Nicméně soud v tomto případu poprvé uznal právo stejnopohlavních párů na "rodinný život".

V kauze Vallianatos a ostatní vs. Řecko (7. +more listopad 2013) rozhodl soud, že vynětí homosexuálních párů ze zákona o registrovaném partnerství a jeho omezení pouze na heterosexuální páry odporuje Úmluvě. Řecko přijalo v r. 2008 zákon o registrovaném partnerství pouze pro různopohlavní páry. Ten pak následně v r. 2005 rozšířilo i na stejnopohlavní páry.

Oliari a ostatní vs. +more Itálie (21. červenec 2015) šel soud ještě dál a rozhodl, že členské státy jsou povinné právně uznávat stejnopohlavní svazky. Itálie tak měla porušovat Úmluvu, když neumožňovala homosexuálním párům úředně stvrdit své soužití. V r. 2016 pak přijala zákon o registrovaném partnerství. Toto rozhodnutí by se dalo považovat za precedent pro budoucí případy týkajících se 23 členských států, včetně britských, dánských a nizozemských teritorií, a území se sporným mezinárodním postavením (vyjma Kosova), které stále nerespektují právo stejnopohlavních párů na rodinný život.

V kauze Chapin a Charpentier vs. Francie (9. +more červen 2016) potvrdil soud své rozhodnutí z kauzy obdobného charakteru Schalk a Kopf vs. Rakousko, že znepřístupnění manželství párům stejného pohlaví neodporuje Úmluvě. V té době již Francie legalizovala stejnopohlavní manželství. Případ však pochází z r. 2004, kdy mohly homosexuální páry ve Francii uzavírat pouze Občanský pakt solidarity.

V kauze Fedotova a další proti Rusku (17. ledna 2023) rozhodl štrasburský soud, že smluvní státy Rady Evropy jsou povinné přiznávat homosexuálním svazkům právní status, ať už ve formě manželství nebo registrovaného partnerství. +more Podobnými kauzy vůči jiným zemím, včetně Polska, jsou nyní v gesci Tribunálu. Evropský soud pro lidská práva (ESLP) informoval polskou vládu, že přijal stížnost pro porušování práva homosexuálních párů na rodinný život z roku 2020.

Současná situace

Národní úroveň

Území s limitovaným mezinárodním uznání nebo bez mezinárodního uznání

Sub-národní úroveň

Legislativní záměry a návrhy

Manželství

Vládní návrhy nebo návrhy s parlamentní většinou

Řecko: 4. července 2023 oznámil řecký premiér Kyriakos Mitsotakis, že během svého druhého funkčního období uzákoní stejnopohlavní manželství se slovy, že se Řecko v posledních letech znatelně posunulo v nahlížení na tato témata, a že je nyní otázce homosexuálních sňatků víc nakloněné než dřív. +more Legalizaci sňatků párů stejného pohlaví podporuje i opoziční Syriza.

Lichtenštejnsko: 11. března 2022 předložila lichtenštejnská vláda návrh zákona umožňující homosexuálním párům adopci dítěte partnera dle soudního rozhodnutí z roku 2021 a zmínila, že budoucí návrh zákona o rovnosti manželství, jakož i plných adopcí dětí homosexuálními páry, nechá na zvážení jednotlivých poslanců. +more 21. září 2022 vyzvalo 15 z 25 poslanců lichtenštejnského parlamentu Landtag tamní vládu k předložení návrhu zákona o stejnopohlavním manželství. O výzvě se pak diskutovalo na plenární schůzi konané 2. listopadu 2022. Pro přijetí hlasovalo 23 lidí, proti 2. 11. července 2023 se lichtenštejnská vláda usnesla ve prospěch výzvy s tím, že do 10. října 2023 budou probíhat příslušné konzultace.

Opoziční návrhy

Česko: Návrh novely občanského zákoníku byl předložen Poslanecké sněmovně 7. června 2022. +more Podepsali se pod něj představitelé pěti parlamentních stran: Starostové a nezávislí (STAN), TOP 09, Pirátská strana, Občanská demokratická strana (ODS) a ANO.

Itálie: Od března 2023 leží v Senátu tři návrhy zákonů o homosexuálních sňatcích z dílny senátorek Simony Malpezii (Demokratická strana), Alessandry Maiorino (Hnutí pěti hvězd) a senátora Ivana Scalfarotta (Akce - Italia Viva). V Poslanecké sněmovně se nachází dva návrhy zákonů o stejnopohlavním manželství z dílny poslance Marca Grimaldi (Aliance Zelení a Levice) a poslankyně Chiary Appendino (Hnutí pěti hvězd).

Nemanželské partnerství

Vládní návrhy nebo návrhy s parlamentní většinou

Kosovo: 10. června 2023 se kosovský premiér Albin Kurti nechal slyšet, že je vláda zajedno v podpoře přijetí nového občanského zákoníku, který by na území Kosova uzákonil registrované partnerství párů stejného pohlaví.

Litva: V květnu 2022 předložila skupina poslanců návrh zákona o registrovaném partnerství, který by homosexuálním párům přiznal určitá práva a povinnosti. Jednat by se mělo o kompromis k mnohem expanzivnější verzi, kterou litevský parlament odmítl v roce 2021. +more 26. května 2022 byl návrh příslušného zákona přijat v prvním čtení. Pro hlasovalo 70 poslanců, 49 proti a 6 se zdrželo. 23. května 2023 prošel návrh druhým čtením. Pro hlasovalo 60 a proti 52 poslanců a nyní čeká na projednání ve finálním třetím čtení.

Rumunsko: V květnu 2023 nařídil Evropský soud pro lidská práva rumunské vládě uzákonit registrované partnerství párů stejného pohlaví v rámci ochrany práva queer lidí na rodinný život chráněný Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod.

Ukrajina: 12. července 2022 byla ukrajinskému parlamentu předložená petice požadující legalizaci stejnopohlavního manželství s 28 tisíci odpisy (pro zahájení následného veřejného slyšení je dle ukrajinských zákonů zapotřebí získat minimálně 25 tisíc podpisů). +more Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj řekl, že ačkoliv není momentálně možná změna ústavy, která zatím definuje manželství jako svazek muže a ženy, vzhledem k probíhající válce s Ruskem, pokusí se alespoň přimět vládu k přijetí zákona o registrovaném partnerství. Od 26. května 2023 se návrhem příslušného zákona o registrovaném partnerství evidovaném pod číslem 9103 zabývá Výbor Parlamentu Ukrajiny pro justici.

Veřejné mínění

Veřejná podpora stejnopohlavního manželství v členských zemích EU změřená v průzkumu z r. 2015 byla největší v Nizozemsku (91 %), ve Švédsku (90 %), Dánsku (87 %), ve Španělsku (84 %), Irsku (80 %), Belgii (77 %), Lucembursku (75 %), Spojeném království (71 %) a ve Francii (71 %). +more Na Maltě došlo v poslední době k enormnímu nárůstu podpory z 18 % v r. 2006 na 65 % v r. 2015. Stejný trend byl zaznamenán v Irsku, kde podpora rovných sňatků dosáhla v r. 2015 80 % v porovnání s r. 2006, kdy činila pouhých 41 %.

Po legalizaci stejnopohlavního manželství v Portugalsku v lednu 2010 se pro takovou změnu vyslovilo 52 % Portugalců. V r. +more 2008 podpořilo 58 % Norů novou definici manželství, která byla ten stejný rok navržená. 31 % bylo proti. V lednu 2013 se 54,1 % Italů vyslovilo pro sňatky osob stejného pohlaví. V průzkumu z konce ledna 2013 by 77,2 % Italů podpořilo registrované partnerství.

V Řecku sice podpora stejnopohlavního manželství v letech 2006-2015 vzrostla o dvojnásobek, ale i tak stále zůstává nízká. V r. +more 2006 se 15 % respondentů vyslovilo pro legalizaci stejnopohlavního manželství v celé Evropě. V r. 2015 s touto možností souhlasilo 33 % Řeků.

V Irsku podle průzkumu z r. 2008 podporovalo 84 % Irů registrované partnerství pro páry stejného pohlaví (a 58 % stejnopohlavní manželství). +more V r. 2010 by manželství pro všechny podpořilo 67 % respondentů. Do r. 2012 tato podpora vzrostla na 73 %. 22. května 2015 podpořilo v referendu 62,1 % voličů změnu irské ústavy, která definuje manželství jako svazek dvou osob, tedy i párů stejného pohlaví.

Podle průzkumu z března 2013 uskutečněném společností Taloustutkimus podporovalo stejnopohlavní manželství 58 % Finů.

V Chorvatsku se v průzkumu z listopadu 2013 59 % respondentů vyslovilo pro ústavní definici manželství jako svazku muže a ženy, zatímco 31 % bylo proti.

V Polsku se v průzkumu z r. 2013 70 % respondentů neztotožnilo s představou registrovaného partnerství. +more Podle dalšího z února 2013 bylo 55 % Poláků proti a 33 % pro registrované partnerství párů stejného pohlaví.

V Evropské unii je podpora nejnižší v Bulharsku, Lotyšsku, Polsku, Rumunsku, na Slovensku a v Litvě. Průměrná podpora stejnopohlavního manželství v 25 členských zemích EU (2006) byla 44 %, což je z hlediska předchozích výpočtů pokles z tehdejších 53 %. +more Příčinou této změny jsou nově příchozí sociálně konzervativní členové. In 2015, with 28 members, average support was at 61%.

Průzkumy veřejného mínění

* Země označené zelenou barvou umožňují párům stejného pohlaví uzavřít sňatek.

Poznámky

Reference

Související články

LGBT práva v Evropě * LGBT práva v Evropské unii * LGBT adopce v Evropě * Práva párů stejného pohlaví v Americe

Evropa